连江县农业局举全局之力 谋扶贫为先
2017-05-25   作者:   来源:福州市农业局(市委农办)

  2016年以来,连江县农业局(县委农办)深入贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚的重要指示及中央、省、市、县一系列脱贫攻坚工作部署精神,认真按照“六个精准”和“五个一批”的工作要求,充分发挥县农业局(县委农办)的职能作用,加强组织领导,抓好统筹协调,夯实工作基础,完善工作措施,创新工作机制,动员全局(办)力量,主动作为,认真作为,积极作为,全力打好脱贫攻坚战。

  一、强化组织领导,主动作为

  作为全县扶贫开发工作的牵头协调单位,连江县农业局(县委农办)认真贯彻落实上级有关扶贫工作会议及文件精神,切实加强组织领导,主动作为,切实履行县农业局(县委农办)牵头扶贫开发工作的主体责任,推动各项扶贫工作有序开展。一是加强扶贫工作力量。依托县扶贫办设立我局(办),先后多次组织召开了局党组(务)会议及扶贫攻坚工作协调推进会等,由局长(主任)挂帅,成立了局(办)扶贫攻坚工作领导小组,积极争取增加了2名扶贫编制,抽调充实了局(办)扶贫科6名精干人员,具体负责日常扶贫工作。并在县农业局(农办)办公主楼调整了1间较大的扶贫办公室和1间脱贫攻坚作战办公室。二是牵头制定扶贫工作有关政策及文件。相继牵头组织制定出台了《关于推进精准扶贫打赢脱贫攻坚战的实施意见》、《连江县精准扶贫实施方案(2016-2017年)的通知》、《关于做好省、市、县扶贫开发重点村挂钩帮扶的通知》、《关于开展精准扶贫实施情况督导工作的通知》、《关于县处级领导干部挂钩乡镇开展精准扶贫工作的通知》等文件,为该县脱贫攻坚工作提供政策指引。三是健全扶贫日常工作会商机制。建立了扶贫工作周例会制度,每周组织召开扶贫工作例会,并邀请相关领导及科室人员参加,通报工作进展,分析存在问题,协调解决问题,促进各项工作执行落实到位;同时建立局(办)10个县级督查组“每月工作一督导,每月进度一通报”制度,从1月份开始到迎接省第三方评估验收前,进一步加大了督查力度和频率,几乎每天都进村入户进行督导,晚上汇总并编发督导情况,及时督促抓好整改落实,推动脱贫攻坚各项工作任务和各项扶贫政策措施扎实有效落实。

  二、创新工作机制,认真作为

  连江县农业局(县委农办)勇于创新,强化责任担当,不断完善扶贫工作推进机制,确保扶贫工作成效,多项工作做法及经验得到省市的充分肯定。一是推动成立全县扶贫小额信贷助推协会。经过县农业局(县委农办)认真谋划和充分准备,推动了连江县在福州市率先成立了扶贫小额信贷助推协会,并促使全市首笔贷款在我县发放。二是积极建议并推动成立造福工程罗山安置小区建设工作领导及工作机构。造福工程罗山集中安置小区用地150亩,计划搬迁522户1993人,涉及多个乡镇、多个村及多部门的协调工作,为加大推进工作力度,县农业局(县委农办)积极建言,推动成立了县造福工程罗山集中安置小区建设领导小组和建设指挥部,加快了罗山安置区搬迁建设工作进度及各项工作顺利推进,超额完成了当年搬迁任务。三是推动建立扶贫开发重点村挂钩帮扶工作机制。积极向县委、县政府建议,建立了县四套班子包乡镇领导、60个县直单位、20个龙头企业和20个经济强村挂钩帮扶20个省、市、县扶贫开发重点村的“四帮扶”的工作机制,并在全县推广落实,此项工作机制得到了省农业厅及扶贫办领导的高度肯定;四是建立局(办)领导挂钩帮扶贫困村、贫困户制度。结合“两学一做”、“四个万家”、“四下基层”,开展局(办)党员领导干部结对挂钩帮扶贫困村、贫困户活动,安排部署局(办)10个副科级以上领导干部各自带领局(办)科室站所挂钩帮扶10个贫困村和2户贫困户,积极为贫困村出谋划策,帮助贫困村、贫困户解决实际困难和问题,推进扶贫攻坚工作扎实开展。

  三、动员全局力量,积极作为

  一是全局(办)人员合力攻坚。在原有局(办)党员领导干部结对帮扶贫困村、贫困户及保证原有扶贫科6名工作人员的基础上,为切实加强精准扶贫工作力量,确保如期完成2016年贫困户脱贫攻坚任务,根据县委、县政府要求,连江县农业局又抽调了45位干部充实到县扶贫办工作,组成迎检指导、综合协调、督查指导、项目推进、宣传报道、后勤保障等6个组,其中督查指导组下设10个督查指导小组,各组长由县农业局(县委农办)10个副科级以上领导担任,采取直接到村、查阅资料、座谈交流、入户调查等方式,对全县有减贫任务的21个乡镇745户贫困户的精准脱贫工作进行全覆盖督导,做到督导深入及时,综合汇总即时,下发整改通知即时,督促整改落实即时,立整立改,共下发了9期督导整改通知。另外又抽调了16名机关干部职工对全县21个乡镇168个村的一户一档县级材料进行审核把关,督促整改落实并报送到位。并组织发动局(办)多名干部参与扶贫工作典型材料收集和综合,加强扶贫宣传报道工作,共编发扶贫专刊37期,《连江“脱贫攻坚”显现老区扶贫新亮点》、《连江745户贫困户已有586户脱贫》、《我帮他人脱贫:郑钦鹏带动贫困妇女从事服装加工》、《连江脱贫农妇喜事连连》、《连江黄岐镇干部扶贫扶到心坎上》等多篇文章在福州日报、福州新闻网、福州晚报等刊发,3月8日福建省委办公厅《八闽快讯》还专门刊登了该县“四措并举全力打好扶贫攻坚战”的典型经验。

  二是科室站所协作扶贫。立足本局(办)职能实际,充分发挥下属各科室站所作用,加强协调配合,助力脱贫攻坚工作。组织20家省、市农业龙头企业挂钩帮扶扶贫开发重点村,帮助推进“一村一品”,增加贫困户收入,如福州日兴食品有限公司向下宫乡初芦村赠送鲍鱼生产养殖技术资料,并资助3户贫困户每户各1万元发展鲍鱼生产;连江信洋水产有限公司通过吸纳挂钩帮扶村官坂镇梅阳村的闲置劳动力到其公司上班,月工资2500元左右;福州昌育农业开发有限公司利用其自身发展优先吸收多名丹阳镇低收入人口到其公司上班,帮助解决就业和增收问题;福州旭煌食品有限公司协助丹阳镇桂林村解决线面出口销售渠道问题。通过省级农民创业园区优势,或创立“公司(企业)+贫困户”、“经营主体+贫困户”等助力脱贫,如位于省级农民创业园的长龙第一茶厂通过邀请专家或老员工对贫困户开展技能培训、雇佣贫困户劳动力到茶厂就业,带动20户建档立卡贫困户发展茶叶生产;连江华翔蛋鸡场、福州创世纪农业综合开发有限公司与丹阳镇扶贫户家庭学子结对帮扶,对本镇两户子女在读小学的贫困户,从小学到高中每学年每户资助5000元资金,上大学每学年每户资助10000元;连江县泽铭农业种植专业合作与贫困户结对子,对子女正在就读高中的1户贫困户学子捐助5000元。同时认真贯彻落实上级关于有关“雨露计划”就业培训、小额信贷、造福工程易地搬迁等各项扶贫政策措施,提高扶贫开发的实效性,如通过依托县农广校、农民田间学校等培训场所,发挥我局(办)农业专家和技术人员优势,着力做好建档立卡贫困户实用技术和科技培训工作,2016年先后实施了15期的“雨露计划”培训,培训人数达604人;共对119户贫困户给予发展生产资金、小额贷款、贴息扶持等210万元项目资金支持;超额完成2016年度省下达的造福搬迁800人任务,其中省定标准建档立卡贫困户6户26人。局各站所也主动溶入扶贫工作,强化服务,积极投入脱贫攻坚,如畜牧兽医站对江南乡连登村周城俤等贫困户在禽畜选购、养殖技术、疫病防治等方面予以大力支持;经作站、植保站针对东岱镇等贫困户种植葡萄、火龙果及病害防治等方面予以帮助;农技站认真指导做好贫困户水稻种植技术指导、有关良种补助等方面工作。

  连江县农业局(县委农办)秉承精准扶贫精准脱贫工作优先的原则,多措并举,举全局(办)之力,全面推进脱贫攻坚各项工作的落实,为该县于2017年2月顺利通过省里组织的第三方评估验收作出了积极贡献。

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