近年来，顺昌县针对林业生产周期长、见效慢、变现难等问题，以及林改后森林资源碎片化、分散化、单家独户经营成本高、收益低等状况，创新开展“森林生态银行”试点，打造林业金融创新升级版。
一、“森林生态银行”创建试点
顺昌县以森林资源为根本，以存储业务为纽带，借鉴银行运营模式，搭建资源运作新平台。依托县国有林场，成立林业资源运营有限公司，作为“森林生态银行”主体，业务流程主要包括前端和后端两个环节。前端环节，即通过林权抵押担保、合作经营、赎买收储、托管经营等方式，“储存”林农碎片化、分散化的森林资源。后端环节，即对吸收的森林资源进行造林抚育、集约经营、综合开发，形成优质高效的资源资产包，通过项目收益、抵押贷款、资本运作等方式转化为资金，增强“造血”功能，实现青山变“银行”、林农变“储户”、资源变“资金”。
“森林生态银行”下设“两中心、三公司”，即林业资产评估收储中心、数据信息管理中心、林木经营有限公司、资源托管有限公司、林业金融服务公司，赋予林木资源调查设计、赎买收储、森林质量提升、项目开发经营、林权抵押贷款担保、林业信息服务等功能，开展赎买收储、抵押担保、合作经营、资源培育、多元开发等业务。2018年12月3日，“森林生态银行”营业部正式运营，目前已完成赎买22户、面积4453亩，托管2笔、面积13亩，办理林权抵押贷款11笔、金额485万元，抵押林地面积1970亩。
二、“森林生态银行”运营模式
“森林生态银行”打破砍伐木头、林木买卖等传统变现方式，采取多种运营模式，打通青山变现新途径，激活沉睡的森林，点“绿”成金。一是林权抵押贷款。“森林生态银行”所属林业金融服务公司，为有融资需求的林农提供林权抵押担保服务，方便林农从银行机构取得低息贷款，破解林农融资难、融资贵问题。经“森林生态银行”担保的林权抵押贷款，月息4.89‰，利率较普通银行贷款下降近50%，期限最长可达15年，手续更加便捷，贷款最快当日即可到账。二是股份合作经营。对商品用材林或采伐迹地，林农可保留部分经营权，与“森林生态银行”开展合作造林或租赁经营，获得一次性收益以及林木处置后的分成收益。三是赎买收储。在做好市场调查、资源评估、充分论证的基础上，制定森林资源赎买方案，合理确定各类林分的赎买价格，化解重点生态区位商品林不能采伐等矛盾，保障林农合法利益。四是托管经营。针对老弱病残等无劳动能力的贫困户，“森林生态银行”对其林地林木资源，提供托管经营业务，一个轮伐期内每年按照林木资源评估价值的8.5%固定分利。
三、“森林生态银行”资金来源
一是政府出资。县政府通过县国有林场投入3000万元作为“森林生态银行”资本金，同时争取乡村振兴基金、林业专项补助资金等，为项目初期运营提供资金支持。二是银行贷款。结合实施国家储备林质量精准提升工程项目，引入国家开发银行长期限、低利率的信贷资金，为“森林生态银行”拓展业务提供有力资金保障，目前已投入国开行贷款资金2.54亿元。三是社会筹集。围绕收储的优质森林资源进行深度开发，加大项目策划包装、业态设计提升，争取利用北京产权交易所、海交所等平台，推动林业经营主体和有实力的投资运营商通过资金投入、林业资源资产折价入股等形式参与合作经营，积极引入资本市场资金支持。四是项目收益。发挥顺昌县国有林场规模大、立地条件好、技术力量雄厚等特点，对收储的森林资源进行项目化、集约化、科学化、多元化经营，增加项目收益来源，实现可持续发展。
四、森林生态银行综合效益
一是助力精准脱贫。对贫困户森林资源进行托管经营，创新了林业扶贫方式，每月固定分利不仅保障贫困户有持续稳定的收入来源，托管后续的经营管理还能让贫困户有更大的收益。贫困户只要拥有森林资源就可以创收，只要向“森林生态银行”储存森林资源就可以增收。二是助力乡村振兴。“森林生态银行”开展适度规模经营，通过开发林下立体空间，培育花卉苗木、发展林下经济、开发森林康养等项目，推动一二三产业融合发展，实现不砍树也致富。目前，已建成原生乡土珍稀树种培育基地3000亩，拥有苗木繁育基地680亩，培育乡土珍稀阔叶苗木500多万株，发展林下经济360亩；规划西坑森林旅游项目，占地1.5万亩，总投资1.6亿元。三是助力森林资源保护。“森林生态银行”集中整合和盘活林农碎片化的森林资源，让林农不再仅仅通过采伐获得收益，有力促进森林资源保护，实现国家得绿、林农得利“双赢”。目前，已完成商品林赎买3.29万亩、租赁1.16万亩、合作造林1025亩。四是助力森林质量精准提升。对收储后的森林资源，实施“四改”措施，即改主伐为择伐、改单层林为复层异龄林、改单一针叶林为针阔混交林、改一般用材林为特种乡土珍稀用材林，提高森林生态经营效益。目前，已完成集约人工林栽培1.17万亩、现有林改造培育3.89万亩，预计亩均蓄积可实现翻番。
