点“土”成“金”,“福田贷”服务乡村振兴
2019-06-19   来源: 永安市农业农村局

乡村振兴离不开现代金融的输血和支持。过去农村缺乏有效的抵押担保物,农民贷款难、贷款贵,发展生产、改善生活缺乏有效的金融支撑。2017年,永安市在完成农村土地承包经营权确权颁证后,以“三权分置”改革分离出的“经营权”作为抵押物,探索“福田贷”农村金融服务新模式。截至2018年,通过330万元的财政贴息,撬动4亿多金融资金进入乡村,覆盖全市95.6%的行政村,共有9470户农户受益,占永安农村总户数的20%以上,盘活土地经营权6.2万亩,占全市耕地总面积的26.11%。

“福田贷” 历经三个发展阶段。第一阶段是探索试水阶段。2017年全市每个乡镇选择1个村做试点,贷款农户联保,贷款村依托农民专业合作社设立风险基金池,这种模式农民贷款需按比例拿出一部分存入基金池,对农民来说,还是不方便、不合算,农民积极性不高,2017年全市仅发放141笔1191万元。第二阶段是创新推广阶段。针对试点中暴露出来的问题,永安市委市政府在深入调研的基础上,推出了全新的“福田贷”模式,新的制度设计立足农村金融普惠,建立一套信用制度取代风险基金池,由村两委和骨干党员牵头组建非盈利性的合作社,对在家务农的农户进行评分,把好“准入关”、建立“白名单”,并作为“失信农户”土地经营权流转承接平台,同时把额度限定在5万元,授信3年,可随借随还。新的模式受到广大农户的热烈响应,推广速度快,受益面广,真正实现了全市人均耕地0.4亩以上的行政村和符合条件有贷款意愿的农民授信两个“全覆盖”。第三阶段是拓展提升阶段,“福田贷”推广成功,关键在于产品设计接地气,现代金融支持和农户需求之间实现了无缝对接。2019年,永安将以“福田贷”的“白名单”为基础,加快推进农村信用体系的建设,一方面,全市新增“福田贷”授信户数3000户以上,实现在家务农的符合信用条件农户覆盖面达60%以上,新增贷款总量1亿元;另一方面,通过实施信用户、信用村评星分类管理,对信用等级高、经营产出高的农户及村庄逐步提高授信额度,让更多的支农惠农资金更加精准抵达真正懂农业、爱农村的农民手中,促进乡村实现高质量的发展振兴。

目前,永安正以“福田贷”为借鉴拓展深化农村金融服务,探索“毛竹林经营权+信用”、“农村集体资产股权+信用”、“农村住房+信用”等新模式,让更多农村资金转化为金融活水。

责任编辑:明仙