陈济明（右）巡河 龙岩市河长办 供图
“不辞辛劳是常态，砥砺前行是坚持， 不忘初心是态度， 忠诚履职是成效。”这是福建省上杭县下都镇干部群众对该镇副镇长、镇副总河长兼镇河长办主任陈济明的评价。
“不经一番寒彻骨，怎得梅花扑鼻香”。作为基层河长，陈济明带头示范巡查，调研、整治冲在第一线。如今，下都镇辖区内河流水质普遍改善，从劣Ⅴ类逐步提高到Ⅲ类。
推行“四个三”治水
下都镇地处闽粤两省五县八乡镇接合部， 客家母亲河汀江流经下都约13.5公里。境内共有7条一级支流汇入汀江，长度约35公里。
陈济明在短短一周时间内，就走遍全镇11个村的16条大小溪流，摸透了河湖库区流域水情，调查研究河长制组织体系与工作运行方式，提出了具有当地特色的“四个三”治水工作机制：“三长”（镇级总河长、镇级河长、村级河长联合）、“三督”（河长督查、 效能督查、“民间河长”督查联合）、“三治”（生态环境整治、污染源整治、河道岸线整治）、“三员”（河道专管员、水上保洁员、河道保洁员）。“四个三”创新工作机制得到镇党委政府的高度认可，施行后促进了下都镇河长制的落地见效。
前些年，下都镇一下子涌现了900多家生猪养殖场，年出栏生猪近8万头。受养殖业废水污染，河道黑比墨汁，臭气熏天，生态环境严重破坏，群众怨声载道。
推行河长制以后，下都镇将其作为还百姓青山绿水、 乡愁记忆的重要抓手。陈济明提出，应该坚持以水质达标为准绳，突出重点，严格控制污染源。为此，他带领镇河长办拿出了“加强组织保障，治污治源；项目夯实推进，多措并举”的方案，成立由镇党委书记、镇长挂帅的工作领导小组，对全镇的生猪养殖场进行大刀阔斧的整治。
陈济明制定了“人盯人、人盯场”三级监管机制，防止养殖场复养超养、偷排漏排。镇干部一周一巡查，村干部一周两巡查，专管员每天巡查，做好巡查记录。 发现问题拍照上传至河长工作微信群，在镇河长办每周工作例会上通报，对违规情况给予严肃处理。
通过采取一系列措施，河流主要污染源得到有效控制。
项目带动流域治理
陈济明提出通过项目带动，全面夯实流域治理。
他大力推进生活污水处理及管网延伸建设工程，总投资650万元的污水处理厂及主支管网13公里的建设任务已经完成，投入使用。镇里又投资230余万元开展2.9公里管网延伸建设，扩大污水收集量。同时，大力推进农村三格化粪池的建设，将排放污水接入统一排污管网内或用于农田灌溉。
陈济明积极推动完善垃圾中转站建设，建成了日处理30吨生活垃圾的中转站，全镇11个村实现垃圾日产日清，每日清运到中转站压缩后转运至垃圾填埋场生态填埋。同时，加强对村庄周边溪流、池塘、沟渠及水面垃圾漂浮物的日常清理与保洁工作，并由镇村两级河长办工作人员交叉巡查，发现垃圾及时清理，做到生活垃圾无害化，避免垃圾二次污染。
眼下，下都镇又投资1300余万元，在重要河道两侧进行生态护岸建设、河道清淤整治、生态步行道修建、美化绿化建设，进一步改善水环境、修复水生态。
发动群众管河护水
2018年6月，下都遭遇暴雨，山洪暴发。陈济明带领河长办工作人员紧急巡河，现场部署工作。他担心保洁员的安全，要求立即通知保洁员，严禁下河道清垃圾。暴雨过后，河道内铺满了水葫芦及垃圾等漂浮物。陈济明组织镇河长办、水利站、环保站、保洁公司研究制定方案，要求在一个月内将漂浮物打捞上岸。过程中，陈济明几次到现场察看，及时解决堆放场地、打捞经费等问题。最终只用了20天，打捞任务就全部完成。
随着下都镇域内河道日渐清澈整洁，溪流内常能见到鱼儿欢快地游来游去，对水质要求甚高的小石斑鱼等鱼类也回来了。然而，电鱼、非法捕鱼等现象也随之而来。陈济明牵头组织镇河长办、水利站、派出所等部门对非法电鱼进行重拳打击。同时，组织镇政府相关部门联合开展河道清网行动，共清除细网 （笼网）60余条，统一交由派出所销毁。
工作人员耐心细致地向群众宣传河长制、渔业执法行动的相关内容，引导群众积极配合，自觉做到不在河道内布置渔网渔具。部分村民主动协助工作人员清网。“下一步，我们还要倡议全镇各村在主要溪流河道内投放鱼苗，更有效地保护渔业资源，促进水清景美、绿色发展。”陈济明说。
陈济明特别注意发动群众参与管河护水：“群众的力量是巨大的，让群众参与河长制工作，能让我们事半功倍。”
除发动群众积极利用河长公示牌上的监督电话等信息开展监管以外，他还积极组建巾帼护河队、青年志愿者护河队等，启动“小手牵大手·共护母亲河”志愿活动。同时，利用群众赶集时间，带领河长办人员到集镇上集中宣传河长制。
绿水青山民心聚， 金山银山百姓欢。“让百姓走到哪里都能感受山清水秀，这是一件功德无量的大好事。”陈济明笑言。
