8月2日，“质普惠 畅金融——第二届中国普惠金融创新发展峰会”在人民日报社举行。本届峰会由人民日报全国党媒信息公共平台与中国银行业协会、中国保险行业协会、国家金融与发展实验室共同主办。
中国银保监会普惠金融部副主任王文刚
峰会发布了《中国普惠金融创新报告（2019）》，并揭晓了20个“中国普惠金融典型案例”。其中，农信系统获得两项殊荣：马鞍山农商银行的农产品供应链金融之探索获得“中国普惠金融产品创新典型案例”，福建省联社的金融扶贫“1550”工程获得“中国普惠金融服务乡村振兴典型案例”。
会上，中国银保监会普惠金融部副主任王文刚作了题为“深化金融供给侧改革 推动新型机构服务普惠金融”的主旨发言。王文刚主要围绕三个方面展开阐述：一是完善金融机构体系，形成多层次的普惠金融供给；二是明确功能定位，引导六类机构服务普惠；三是立足创新发展，持续推动普惠金融供给侧改革。他表示，近年来，中国银保监会积极引导银行业、保险业和各类新型机构结合自身定位发挥各自优势，多元化、分层次、广覆盖的普惠金融供给体系已初步形成。银保监会将贯彻落实党中央、国务院关于普惠金融的决策部署，把推进普惠金融发展放到深化金融改革大局中，引导各银行保险机构和新型机构回归普惠金融的初心和使命，进一步优化普惠金融供给，完善六类机构规制建设，同时把握好打赢化解金融风险攻坚战的关键时间窗口，弥补制度短板和监管短板，坚决整顿市场乱象，减少风险底线，为实现经济高质量发展提供更高质量、更有效率的金融服务。
《中国普惠金融创新报告（2019）》发布
《中国普惠金融创新报告（2019）》发布：中国普惠金融出现四大特征
本次发布的《中国普惠金融创新报告（2019）》（以下简称“报告”）由国家金融与发展实验室与全国党媒信息公共平台、微众银行合作编写，由社会科学文献出版社公开出版发行。据报告主编、国家金融与发展实验室副主任曾刚介绍，报告从金融供给侧结构性改革的角度，重新审视了中国普惠金融的重要性及其独有特征，全面介绍了2018年以来我国普惠金融工作的进展情况，以及实务领域的创新案例。
报告认为，发展普惠金融是解决金融服务不匹配的重要手段，在政策引导下，中国普惠金融出现四大特征：一是普惠金融政策体系不断完善。2018年以来，针对小微、民营企业的融资困难，决策部门统筹规划，从货币政策、信贷政策、财税政策、债券发行支持、风险分担等各个角度出台了多项新政策。二是普惠金融的机构体系日益丰富。大型银行积极探索普惠金融组织架构创新，建立了适应普惠金融服务需要的事业部管理体制；地方法人金融机构充分利用贴近基层的天然优势，使金融服务触角不断向下、向小、向农延伸；非银行机构，尤其是保险和担保等行业在普惠金融领域的重要性日益凸显。三是数字普惠创新继续深入。我国数字经济的高速发展以及相关基础设施的不断完善为数字普惠金融发展创造了良好的条件，相关创新在世界范围内处于领先地位。除新兴的金融科技企业外，传统金融机构（尤其是银行、保险等）已成为数字普惠创新的主力。四是普惠金融业务模式的创新。“聚合模式”被提出并应用，该模式依托金融科技搭建开放平台，将在获客、数据、风控、增信、资金等业务节点中各有所长的机构连接起来。诸多业务参与方充分发挥各自的专业化优势，以规模经济效应为普惠金融人群提供多元化、价格可承担、体验便捷的信贷解决方案。
圆桌讨论“普惠金融中的创新力量”
报告同时提出，普惠金融的迅速发展也带来了一些新的问题。比如，对普惠金融过度泛化，一些实为非法集资的P2P、引导过度消费并收取超过法定水平利息的“现金贷”等违规行为被披上了普惠金融的外衣。相关问题需要重视并解决。
“中国普惠金融典型案例（2019）”揭晓：银行发挥“头雁”作用
峰会同时揭晓了经网络投票和专家评审等环节评选出的20个“中国普惠金融典型案例”。据介绍，在为期50天的案例征集阶段，共收到410家单位的628件案例参评，展现出我国普惠金融体系的不断完善和实践的不断深入。
综观今年评出的20个典型案例，银行业金融机构案例占比接近一半，充分体现了银行业金融机构发展普惠金融的“头雁”作用。国有银行、城商行、农信社系统、股份制银行、政策性银行都有案例获选，一定程度上反映出当前商业性、政策性、合作性的多层次、广覆盖、有差异的普惠金融体系已初步建立。保险业金融机构和融资担保机构作为风险分担和增信机构，为普惠金融客户的融资活动提供了有力支撑，在获评案例中，该类机构的占比居第二。
本次案例评选活动受到了社会各界的广泛关注，在为期30天的网络公开投票评选阶段，共有86.03万微信用户参与投票，累计投票数达498.2万票。根据网络投票结果，主办方初步筛选出一批具有代表性和实践意义的案例，经专家团队再度筛选，最终评定出20个获奖案例。
第二届中国普惠金融创新发展峰会现场
其中，农信系统获得两项殊荣：
（一）中国普惠金融产品创新典型案例：
马鞍山农村商业银行：农产品供应链金融之探索
获奖理由：该单位根据地区螃蟹养殖独特的生态环境，因地制宜，发展核心企业，以“企业+银行+农户”模式，加大供应链各环节的金融支持，并建立了农产品电商供应链金融服务体系，为农户拓宽了销售渠道，带动了整个产业的发展。
（二）中国普惠金融服务乡村振兴典型案例：
福建省农村信用社联合社：金融扶贫“1550”工程
获奖理由：决胜脱贫攻坚，助力乡村振兴，该单位全面实施金融扶贫“1550”工程，创建1个金融扶贫示范区、5个省级金融扶贫示范县、50个金融扶贫示范点，把柜台搬到村民家中。
2019年度中国普惠金融产品创新典型案例公布暨颁奖现场
