厦门渔监局开展主动创稳保障渔港渔船安全生产

2019-10-09 作者: 张强 来源:厦门渔港监督局

由“被动维稳”向“主动创稳”转变。厦门市渔港渔船管理处加强海上巡查和渔港检查,对管辖行业领域存在或易于引发的不安定、不稳定因素进行线索摸排,收集创稳隐患情报信息,完善防御台风工作组织架构,加强渔业安全生产管理,把创稳工作落到实处,切实保障渔港渔船安全生产,努力提升市民群众的安全感、幸福感。

根据市委市政府的决策部署,市海洋发展局召开主动创稳会议,市渔港渔船管理处根据会议精神,在管辖行业领域内瞄准风险点积极开展主动创稳工作,并立即制定管辖行业领域全面推进主动创稳工作机制,不仅在国庆节期间切实保障社会安定、稳定,确保居民游客过好节,还建立了主动创稳长效工作机制,确保行业领域的长治久安。

自组建创稳工作队伍以来,市渔港渔船管理处已经连续督查24天,海上巡查行动15次,渔港检查10次,共出动人员180人余次,先后深入高崎中心渔港、琼头码头、刘五店渔港、欧厝渔港、杏林避风坞、鳌冠避风坞等渔港码头7处,海上巡查了西海域全部和东海域部分,共计处理违章次数5起。

——创新思路抓创稳。市渔港渔船管理处相关负责人表示,当前全市渔港渔船的维稳管理工作全面由“应急维稳”向“常态创稳”转变,由“静态维稳”向“动态创稳”转变,由“刚性维稳”向“柔性创稳”转变,由“运动式维稳”向“制度化创稳”转变,由“单一力量维稳”向“专群结合创稳”转变,着力实现重点涉海领域风险点的防范化解。

根据市海洋发展局的部署,市渔港渔船管理处第一时间成立创稳工作领导小组,统一组织指挥创稳工作。 根据渔港渔船监管工作实际,市渔港渔船管理处选拔一批经验丰富的人员组成创稳骨干队伍,作为平安创建的宣传员、矛盾纠纷的调解员、舆情应对的引导员、应急处突的战斗员,全面维护渔业行业领域安全稳定。科室“一把手”成为主动创稳工作的第一责任人,牢固树立主动创稳理念,一手抓发展、一手抓稳定,有力扛起属地、行业的创稳责任,明晰责任,主动将创稳工作列入日常工作重点。为了巩固创稳工作成果,持续落实创稳成效,市渔港渔船管理处强化督导考评,将优先提拔创稳过程中尽忠职守、表现优异的优秀党员干部,营造争先创优、干事创业的浓厚氛围。

不仅重视人员组织架构,还突出建章立制。为把各项创稳工作落到实处,市渔港渔船管理处制定了《全面推进主动创稳工作贯彻落实意见》和《主动创稳渔港渔船巡查计划表》,重点对管辖领域内渔港渔船进行检查,及时准确掌握渔港渔船动态和渔船海上安全作业情况,最大限度提高防范涉稳风险的时效性和针对性。

——瞄准风险点抓创稳。创新维稳机制,有利于推动社会的和谐稳定。通过深入全面地分析管辖行业领域内的风险点,市渔港渔船管理处根据实践经验制定了更新、更全面的排查及化解措施。

针对外海作业渔业船舶多且船员成份复杂,作业距离相对较远,安全隐患监管难以实现等问题,市渔港渔船管理处主动对接厦门海警部门,建立联勤联动联防监管机制,申请协助监管。同时充分发挥科技手段,利用通导设备监控管理平台,保持对外海作业渔船的24小时跟踪,一旦发现异常便及时通报处理。

针对养殖渔船清退工作进展较慢等问题,市渔港渔船管理处 切实从解决渔民群众切身利益出发,协调相关部门尽快明确养殖船船区级配套资金和政策,以便进一步加快养殖清退工作。

针对通导平台登录账号存在失管失控被盗的风险,市渔港渔船管理处加强多重防护——采用复杂密码,采用硬件防护,用户登录,要求实名认证,手机短信认证,同时严格密码管理,防止扩散。针对渔业船舶擅自改变作业类型非法捕捞、不按救生操作规定违规作业、前往感海域越界捕捞等问题,市渔港渔船管理处打出监管“组合拳”——除了利用通导设备进行24小时监控,全面掌握渔业船舶动向,发现违规行为及时通过安全应急平台进行警告劝离之外,还另外组织海上巡查,检查渔业作业船舶持证情况,救生、消防、航行、通信、信号设备配备和适用情况,尤其是是否使用禁用渔具以及小于最小网目尺寸标准渔具,是否违反伏季休渔制度等问题,更是进行严格筛查。

针对防台风期间高崎渔港停靠船泊管理,渔业船舶水上突发事件应急处置等问题,市渔港渔船管理处谨记安全无小事,专门成立渔业船舶水上突发事件应急管理专家组和防台风应急分队,定期修善应急预案,加强应急救援演练,不断锤炼救援队伍,检验各类各型防灾装备,全方位提升防灾减灾救灾应急能力。

——结合工作抓创稳。今年第11号台风“白鹿”工作期间,在市海洋科发展局全面领导下,科学指挥、全员防御,共出动工作人员120人次,执法车辆(租用)4台部、船艇16艘次、巡查渔港166人次,确保各项防御措施落实到位。全市1412艘在册渔船全部及时就近进港避风。高崎渔港停靠各类船舶490艘,安然无恙避风,实现人员零伤亡、渔港渔船不损失的预期目标。未发现异常情况。

海上要管,岸上也要管。作为岛目前最大、最重要的以避风、批发市场功能为主的生产型渔港,港区内具备成熟的港口资源、水产品交易资源和餐饮业资源,当前,高崎渔港正在进行新一轮升级改造,目标是把各相关产业进行深度融合,形成兼具休闲旅游服务功能的渔港综合体。作为高崎渔港的守卫者,市渔港渔船管理处对办公场所、码头、公务船艇、电讯设备等各个部位进行常态化巡查,每周组织人员至少巡查7次,重点排查了解渔船在港情况,是否有排污污染行为,是否有违规进行水上水下施工作业行为,是否有违规进行明火作业行为,是否有装卸危险品行为,是否有影响渔业航标工作效能的行为,以及渔港护栏、围岸、消防设施设备是否完好。不仅如此,渔港安全监管还实行值班员24小时值班制度,配备监控视频系统,重点场所配备足够防卫器械、灭火器、应急医药箱,并定期组织监管人员进行安全培训和演练,做到标本兼治、综合治理。

责任编辑:郑丽金

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