图为叶先生家2016年申请微调的农地。 林杰 摄
近日，有泉州网友叶先生在东南网《直通屏山》留言反映，自己是惠安县螺阳镇松光村村民，一家三代七口人住在三十几平米的重度危房，申请宅基地多年未得到审批，对家人目前的居住条件很是担忧，希望能得到解决。
村民：为审批建房，奔波10来年未果
日前，来到惠安县螺阳镇松光村叶先生老家，叶先生指着眼前的一层简陋石头房介绍说，这是他祖父在世时建造的有30多年历史的石头房，一共五个房间，叶先生父亲五个兄弟每人一间，后来叶先生的其他伯伯叔叔相继搬离，现在只剩他们一家包括父母、弟弟弟媳还有他和两个孩子一共7人居住。“现在只有三间能住，房屋损坏严重，遇到刮风下雨，很没有安全感，十来年一直这样。”
看到，叶先生居住的房屋屋檐石柱上夹着一块写着“重大危险房屋，严禁住人”蓝色牌子，里屋墙体多处出现开裂，走廊角落简单地摆放着电磁炉、锅碗瓢品等厨房用具。“遇到下雨天，都得缩进房屋里，雨水都漫进来。十年前我们向村里申请农村建房，一直到现在都没批下来，现在上有老下有小，这种日子要怎么过。”
叶先生介绍说，考虑到祖父留下来的房屋是父亲几个兄弟共同拥有，他们家想到重新申请宅基地，但这一申请过了十年还杳无音讯。“我们按照‘一户一宅’政策申请农村建房，从2007年就开始申请，当时申请的地块说属于基本农田，没办法批下来。2016年遇到县里农田微调，又重新申请，也迟迟没有消息。今年7月份以我弟弟的名义再次申请，村委会那边回复说上面都不收件了，没办法申请了。后来我了解到，2016年同批‘土地’的村民都已在2017年之后开建了，为什么我们都申请微调了，家里住房这么困难，都被村里挂牌列为危房了，却没有建房的机会？”
信访平台：以2016年微调后的地块办理申请
当天，随叶先生来到松光村村委会询问此事，一姓杜工作人员介绍说，村委会已经让叶先生家填写了农村个人建房申请情况调查表，但送到镇里后没批。问起没批的原因，该工作人员表示具体详情不知，只知道不收件。“上面都不批不收件了。”
在这份以叶先生弟弟名义申请的建房调查表，看到村委会意见栏写道：该户属于居住困难户，非国家公职人员，符合“一户一宅”及村庄规划条件，且该宗地无争议……同意上报审批。落款时间为2019年11月27日。
“他们之前根本没有把我家的建房申请提交上去，这份表格是因为我不断上访反映，他们才临时补写的。”叶先生略显激动地说。
随后，叶先生给出示了一份当地镇政府在10月17日通过福建微信信访平台的回复件，该回复件在调查核实情况一栏写道：你户于2010年向村委会申请宅基地建房，但所提交申请的宅基地地块处于基本农田位置(根据国土系统坐标定位得出)，而无法批准宅基地申请。2016年10月份，国土部土地利用总体规划部分调整，你户以你本人的名义申请农田微调，螺阳镇已按程序将该地块上报微调。2019年7月你户又以你弟弟的名义向村委会提交申请书及测量图，称2016年申请微调的地块，进岀路堵塞致使无法建房，所以想更换地块。但2019年7月你户所申请的地块属基本农田，无法批准宅基地申请。
对于处理意见，该信访平台回复称，请叶先生家以2016年微调后的地块办理申请，该镇将按规定流程给予办理并上报县里。
“关于2016年申请微调的地块，现在村里一直说镇里面也批不了，而且那地块周边有人建房堵住了出入口，所以我才重新找地块申请。”叶先生说。
带着叶先生的困惑，来到螺阳镇国土资源所询问情况，该所有关负责人表示对叶先生老家审批建房情况也了解，但他家现在申请的地块属于基本农田，按规定是不允许建房，另外县里面今年也停止宅基地申请建房，目前还没收到可以申请的通知。
部门：全县暂缓宅基地审批工作
日前，来到惠安县自然资源局反映叶先生申请宅基地事宜。该局工作人员提到，今年1月份起，全县确实暂缓宅基地审批工作，何时开始审批尚不得知。“因乡村振兴规划正在修编，县里面暂停农村村民住宅建设用地的审批，并组织有关部门进行调研，何时开始审批农村村民住宅建设用地，还没有确定。”
当问起叶先生家2016年是否申请过农用地规划调整（土地微调）时，该工作人员核查后告诉，当年局里收到的微调名单里有显示叶先生家人名字，但是到提交农村住宅建设用地申请的时候就没有收到叶先生家的申请件了。“当年全县每个镇有100亩农用地转为可申请为住宅用地规划调整指标，由村、镇两级报送符合条件的申请户，再由县里统一上报审批。”
“当年我们知道微调名单下来后，有去村委会甚至到镇里询问什么时候可以填写建房申请，等了两年也没有明确回复我们。”叶先生告诉，今年9月份申请的农田地无法批准为宅基地后，一家人打算再以2016年微调后的地块办理申请，但是县局也没有收到那年他家的宅基地建房申请，让他现在无所适从。
针对此事，螺阳镇国土资源所有关负责人表示，经过查询，叶先生家是有在2016年土地微调的报送名单里，不过直到2018年初“微调工作”结束前，镇里并没有收到叶先生家的建房申请。
随后，致电松光村村委会主要负责人陈先生，对方回应称，叶先生家2016年申请的地块微调有获批，但是叶先生家后来以该地块出入口被堵为由又重新找了块新地申请，导致建房申请手续搁置。陈先生还表示，叶先生家目前居住困难的情况下，可以试着向县里申请廉租房，“这点我们可以帮忙落实下。”
对于村委会的回应，叶先生表示很不理解，“那年微调地块下来后，直到2018年下半年还没通知我们可以填写建房申请表，当时村委会有跟我家说那块地可以的话，我们现在还需要重新找地吗？”
关于此事，有相关部门的工作人员提出建议，如今在全县暂停宅基地审批工作的前提下，叶先生最好是去申请翻建现有的危房解决一家人住房问题。
