厦门市财政局近日印发《关于进一步优化政府采购营商环境的通知》及《关于运用政府采购政策促进中小企业发展的通知》（以下简称“通知”），从促进公平竞争、减轻企业负担、提高透明度、提升采购效率、强化监管五方面，深度优化厦门市政府采购营商环境。
据介绍，为促进供应商公平竞争，财政部门制定了部分通用项目采购需求标准，便于采购人、采购代理机构引用实施；同时通过规范采购文件编制，制定政府采购文件负面清单，对资格条件、技术（服务）需求、评审办法等做了明确的禁止性条款设置。
通知明确，为减轻企业负担，从今年6月起实施的政府采购项目，采购人及其委托的采购代理机构原则上免收投标（响应）保证金。因项目金额较大、供应商资信问题等确需收取的，应当对中小企业予以减免，并允许供应商通过保函等非现金方式提供。
通知要求采购人根据项目特点、供应商资信、市场供需等情况，对中小企业免收或减半收取履约保证金；采购人可在采购合同签订后5个工作日内，向中小企业支付合同金额50%以上的预付款，经验收合格并满足合同约定支付条件的中标中小企业，采购人应在7个工作日内付清尾款。
厦门市财政局还提出，对中小企业实行代理服务费费率下浮优惠；优先向复工复产的中小企业直接采购疫情防控相关货物、工程和服务；采购人及其委托的采购代理机构应当在采购文件中规定，对在疫情防控期间对非专门面向中小企业的采购项目给予价格扣除。此外，采购人还应当预留中小企业采购份额，支持其办理政府采购合同融资服务。
