永泰县是福建省重要林区县之一，是一个“八山、一水、一分田”的典型的山区县，是生态保护重点区域和生物多样性富集地区，森林资源保护管理任务十分繁重。历届县委、县政府始终坚守植树和生态保护理念，从2008年开始实施限制商业性采伐，大力推进生态建设。在推进林业发展和生态建设的过程中，永泰县始终面临生态建设和经济建设之间的矛盾。2014年6月，永泰县实行重点生态区位商品林政府赎买政策，解决了部分林农大户采伐变现的需要，但其他涉林信贷渠道仍不畅通。
“光有地，没钱开发，愁啊！”嵩口镇的刘治先遇到了难题。他在嵩口镇东坡、三峰等村有三片属于自己的林木，并在林地上经营一家农场，种植中药材、百香果等，经济效益非常可观，想继续扩大种植规模，就是苦于没有资金。
在永泰县农村户均几十亩的林地，是农民一笔不小的家庭财产，但因家庭承包的山林分散，经营水平普遍粗放，政府在收储管理上也有不少困难。加上成林时间长，资金投入大，林权纠纷多，资产风险（森林火灾、病虫害）高，处置变现难等因素，金融部门对涉林信贷顾虑重重，融资困难。
很快，县里传来好消息，林权也能作为抵押物贷款，他用自己的部分林权进行抵押贷款，获得15万元发展资金。
群众到农村产权交易中心办理“惠林贷”相关手续
刘治先获得的贷款叫“惠林贷”，是永泰林业金融创新的成果。针对小额森林资产难以变现的现实问题，永泰县林业局从农村林业生产实际中创新金融服务，与县农村信用合作联社共同推出“惠林贷”普惠金融产品，以有效盘活农村森林资源。
林业和银行部门共同到山场确认赎买林情况
在“惠林贷”推出之前，像他这样的中小林农获得贷款并不容易。针对金融部门对林权风险高、处置难的顾虑，县林业部门依托县国有林业开发有限公司提供政府兜底收储，银行按担保资本金放大十倍开展信贷业务。通过政府主动承担部分改革成本与风险，有效畅通了林权处置通道，充分发挥政府资金导向作用，引导更多信贷资金参与林业建设。
“惠林贷”模式也比较简单。征信良好的林农申请借款后，自主委托森林资产评估单位开展资产评估，县国有林业开发有限公司对评估结果进行认定并承诺收储，保险公司对抵押物按评估值承保，银行审核发放贷款。如贷款逾期违约三个月，银行催收协商无果的，由银行起诉拍卖，收储公司在第三次无人应拍时予以兜底收储。通过森林资产保险与政府收储两大创新举措，化解森林资产灭失风险，并畅通林权处置变现通道，吸引了金融信贷资金积极加入，实现了林权抵押贷款的破冰前行。使林权证与房产证一样，具有实实在在的价值属性，由此盘活林业资产，为农民经营创业提供源头活水。
在两年多的时间里，“惠林贷”已贷款11笔，共计146万元。“惠林贷”犹如一股活水引领林业经济健康发展。
