南平建瓯:坚持“三点”推进 力显宅改成效
2021-08-19   作者:谢祯晖   来源:东南网

建瓯市东游镇坚持以补齐农村土地制度短板,有效盘活宅基地闲置资源为目标,主动担当作为,全面履职尽责,多措并举,扎实推进农村宅基地制度改革工作稳步有序推进。截至目前,墩上村、安国寺村两个宅改试点村共拆除建筑74处,面积3425㎡。

强化组织领导,摸清底数,找准“切入点”

以试点为切入,依托组织领导,先谋一域,再谋全局,做到宅基地底数清、信息全、情况明。

组建队伍,压实责任促推进。东游镇强化责任落实,成立以镇党委书记为组长的领导小组,设立“一办六组”,组建一支综合执法队伍。设立宅基地审批便民服务中心,统一受理窗口、统一审批流程、统一办理标准、统一核查验收,有效解决当前农村宅基地审批管理的难点堵点问题。以自然村为单位,全镇共成立59个宅改理事会,成员共计324人,为宅改工作推进提供组织人员保障;

全员作战,全面覆盖摸底数。东游镇充分发挥“五员”(“调配员”“指导员”“技术员”“突击员”“作战员”)作用,安排农村群众经验丰富的“技术员”和熟悉全村情况的“作战员”走访入户4299人次,其他“调配员”“指导员”“突击员”三员立足本职,倾力相互协作,形成一捆绳合力,变“各自行动”为“合力推进”,全面摸清两个试点村和两个重点村1433户宅基地底数;

以点带面,一体联动谋全局。通过全面深入剖析、总结墩上村和安国寺村宅改试点村工作经验,以试点为切入,借鉴探索余江等地好经验好做法,绘好风向标、制好坐标轴、转好动力带,因地制宜推出东游宅改工作方法策略,以试点经验带动全镇布局推进,根据相关文件要求,一体联动促进全镇21个村场宅改工作全面先行先试开展,努力开创东游宅改新模式。

周密部署推进,统筹谋划,抓住“着力点”

从起步至收官,坚持全流程周密部署,系统谋划,抓住利民着力点,统筹推进宅改工作落实落地。

强化宣传,氛围营造全覆盖。东游镇坚持“多形式、全覆盖、广知晓”原则,发动各村在大街小巷悬挂宣传横幅80余条,张贴宣传标语458张,设立大型广告牌7处,发放宣传手册10018份,组织人员逐户分发《致全市广大农民朋友的一封信》10076份,利用LED显示屏、微信群、宣传车等渠道全方位宣传宅基地制度改革试点工作,提高群众知晓率,营造浓厚的宣传氛围。

组织协调,统筹规划全流程。东游镇充分发挥“一办六组”和农村宅基地制度改革工作理事会作用,选派干部职工31人到各村担任宅改工作指导员,根据摸排掌握的底数等各项信息,召开现场讨论会56场,积极探索、因地制宜做到对宅改工作各阶段、全流程进行统筹规划,扎实推动宣传发动、外业调查摸底、违章建筑拆除和宅基地退出工作有序高效开展。

以民为本,引导各方全参与。坚持以民为本的发展理念,坚持走群众路线,发挥群众首创精神,从全盘考虑村民利益为着力点,发动村两委干部、党员、乡贤、德高望重前辈等协助宅改工作人员入户宣传宅改政策,为村民算清宅改“经济账”,村庄发展“前景账”,让村民服下“安心丸”,激发村民积极主动参与宅改工作。

发挥群团合力,协作推进,打造“支撑点”

东游镇依托新时代文明实践所(站),发挥各类志愿服务队力量,强化人员支撑,形成工作合力,高标准高质量推进宅改工作迈上新台阶。

青年突击队,挂图作战在一线。由“党群工作者+团员青年”组建青年突击队,协同“一办六组”和宅改理事会,根据地图上标注的宅基地信息,制定作战策略,分区分类,定户定人定责,每一名队员都把任务放在心上,责任担在肩上,行动化于脚下,发挥饱满精力持续作战,发扬顽强斗志,不怕苦不怕累,全力以赴奔波在宅改工作一线。

专业技术队,科学调研解难题。东游镇借力福建农林大学土地资源管理专业学生开展宅改工作调研,进行农户宅基地利用情况问卷调查,就东游镇宅基地改革遇到的问题以及解决的思路进行交流探讨,以解决农村闲置宅基地问题为导向,探寻东游镇农村宅基地利用的驱动机理,提出农村闲置宅基地盘活利用的对策,创新机制,助力东游镇宅改工作高效开展。

妇女巾帼队,温情心细排民忧。东游镇充分发挥妇女的“半边天”作用,组织发动21支妇女巾帼队,投入宅改工作一线,利用巾帼渗透力强、影响力大等特点,配合青年突击队走村串户,突显“妈妈式”灌输和劝说,将学习到的各项宅改政策宣传到户、灌输到人。同时,妇女巾帼队也积极投身到拆除工作中,为有抵触的村民解困扰排忧虑,用汗水和智慧助力宅改工作。在妇女巾帼队的温情细心劝说下,主动配合拆除建筑16处,面积达763.8㎡。(谢祯晖)

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