创新不停步，林改拓新路。紧紧把握被列入全国林业改革发展综合试点市的契机，近日龙岩市政府制定出台《龙岩市全国林业改革发展综合试点实施方案》（以下简称《实施方案》），明确工作目标、试点任务和责任清单，充分用好国家支持政策，全面推进林业综合改革，助力生态文明建设和乡村全面振兴。

《实施方案》按照国家生态文明试验区建设工作要求，着力深化新时代林业改革，积极探索绿水青山转化为金山银山的有效途径，致力实现林业生态高颜值、产业高素质、林农高收入的目标，提出到2025年，全市森林覆盖率稳定在79%左右，森林蓄积量达到15031万立方米，林业产业总产值达600亿元以上。

根据《实施方案》，综合改革试点期为2021—2025年，未来龙岩市将重点在稳定林地承包经营、落实“三权分置”机制、健全林权管理服务、推进林业规模经营、完善森林科学经营、推进绿化美化行动、实施松林改造行动、创新投融资机制、健全生态补偿机制、发展绿色富民产业、开展林业碳汇试点、全面推行林长制、简化林地审批程序、强化科技服务保障等十四个方面进行探索，努力形成一批可复制、可推广的经验做法。

“此次试点将进一步破解‘林由谁来管、钱从哪里来、树要怎么砍、单家独户怎么办’等林改难题，推动林业资源保护和产业发展取得‘双赢’，走出一条具有龙岩特色的林改新路子。”昨日，龙岩市林业局局长张田华接受时对《实施方案》进行了解读：例如关于林地承包经营问题，龙岩市将探索开展进城落户农民集体林地承包权依法自愿有偿退出试点；对仍由村集体统一经营的集体林地，实行山林折股、收益按股分配，将林权份额量化到户，试点开展由村集体经济组织向农户发放集体林地林木股权证书。关于采伐问题，将开展集体林木采伐制度改革试点，下调人工杉木和松类用材林主伐年龄；允许各县（市、区）选择部分乡镇对零星分布3公顷以下的人工商品林由林权所有者自主确定采伐年龄，实行告知承诺方式审批。关于融资问题，探索开展线上林业金融服务，推广武平林业金融区块链服务平台运作模式；探索开展林地经营权抵押贷款和公益林补偿、天然林停伐管护补助、林业碳汇收益权质押贷款等。