23日，从福州市城乡建设局获悉，为强化日常管控，确保农房建设安全，福州市印发《关于进一步强化农村建房安全管理长效机制的实施意见》（以下简称《意见》）。6月底前，福州市将全面建立“全覆盖巡查、常态化监管”的农村建房（包含新改扩建村民住宅和非住宅）安全管理长效管理机制。
“为巩固农村在建房屋安全清查整治专项行动成果，确保农村建房安全，长效机制的建立至关重要。”福州市城乡建设局相关负责人介绍，《意见》由福州市城乡建设局、市城市管理委员会、市自然资源和规划局、市住房保障和房产管理局与市农业农村局等五部门联合印发，将全面实行福州市农房建设安全管理工作联席会议制度，压紧压实参建单位各方主体责任、属地责任及行业部门主管责任。
《意见》指出，福州市将建立分类规范处置机制，对农村建房按村民自建住宅、非住宅类农村公共建筑（包含校舍、厂房、市场、宗教活动场所、民俗场所、老年人活动场所、殡葬设施等）进行分类管理。
其中，建设三层及以下村民自建住宅时，建房户应选用农村建房标准通用图，并委托有农房施工管理经验的“工匠带头人”建设管理。施工中，要严格按农村自建房质量安全常识“一张图”施工。山区县（市）区应逐步淘汰竹外脚手架、木支撑模板，沿海县（市）区推行钢脚手架和钢管支撑，提高建房安全可靠度。
三层以上村民建房、集中统建住宅和农村公共建筑，应由有资质设计单位设计并由有资质的施工单位施工，禁止使用竹外脚手架、木支撑模板。按工程项目在限额以下或以上，以及是否涉及危险性较大的分部分项工程等情况，由乡镇（街道）或县级建设主管部门做好全过程质量安全监督。
对既有房屋改扩建（加层）、影响主体结构安全的装修工程，须经规划审批，委托有资质的设计单位设计、有资质施工单位施工，施工项目负责人、安全员必须到岗履职，编制施工安全技术措施，按规定由乡镇（街道）或县级建设主管部门做好全过程质量安全监督。
“对违法占用耕地的新增‘两违’，我们依托五级网格化巡查和‘四到场’检查机制，坚决发现一起、消灭一起。‘两违’、农村建房，包括房屋加层、改造、装修等，已全部纳入网格员职责范围。”该负责人说。
五级网格化巡查按县级政府巡查总负责人、乡镇巡查第一责任人、乡镇巡查具体负责人、行政村日常巡查现场负责人、巡查“哨兵”等，各司其职；“四到场”指农村宅基地申请审查到场、批准后丈量批放到场、施工关键节点巡查到场及村民住宅竣工验收到场。
为建立起农村建房安全管理信息化快速发现报告处置机制，在福州市“两轮”农村房屋安全隐患专项治理行动已开发的信息平台基础上，一个市县一体的在建农房ＡＰＰ监管平台也基本研发完成，将在全市推广使用，让网格员巡查、“四到场”检查和举报发现问题实现快速处置、永久留痕。
据了解，农村建房安全管理将纳入县（市）区年度政府绩效考核范围。目前，福州市已成立5个督导组，对10个县（市）区和高新区的农村建房安全管理工作严格督导考核，强化追责问责，确保农村房屋建设安全有人管、管得住。
