乡贤之风拂故土
2024-02-29   作者:赵文娟 林婷婷 林惠卿 刘钦赐   来源:福建日报

龙年春节,乡贤有点忙。放眼整个漳州,各县区、乡镇、村(社区),都在借助乡贤返乡契机,以座谈会、上门拜访、迎新春活动等形式,凝聚乡贤力量,助力乡村振兴。

乡贤者,一乡之善士。自古以来,乡贤在中国乡村基层治理、经济建设、敦风化俗中发挥着重要作用。去年年底,漳州市出台《关于强化党建引领村(社区)乡贤促进会健康发展助力乡村振兴的若干措施》,从健全机制、规范运行、发挥作用、工作保障等方面提出20条具体举措,充分发挥乡贤在加强基层治理、助推乡村振兴中的作用。

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林墩办事处林溪村乡贤促进会成立大会现场(采访对象供图)

搭建反哺平台

春节前夕,芗城区总投资20.1亿元的8个乡贤回乡项目进行集中签约;正月初四,长泰区总投资18.7亿元的9个乡贤回归项目集中签约……一组组数字背后,是漳州乡贤热心反哺乡里、积极投身家乡建设的见证。

为推动乡贤促进会健康有序发展,漳州突出党建引领,实行县(区)—乡镇(街道)—村(社区)三级党组织联动共抓加强党组织把关和指导,支持村(社区)党组织书记兼任乡贤促进会监事长,鼓励引导乡贤促进会在民政局注册登记,以确保资金使用的透明性和合理性。

要让乡贤促进会实实在在发挥作用,最重要还是在村一级。在乡村,人与人之间有较强的情感认同和归属感,乡贤更愿意直接反哺家乡所在村。此外,村级乡贤促进会可以更深入了解当地实际情况和需求,更有针对性地开展工作。

目前,漳州各乡镇、村(社区)掀起成立乡贤促进会的热潮。在这个过程中,如何让乡贤促进会实打实地发挥作用?长泰区委统战部部长林调兴对此颇有心得:“我们坚持把‘实’贯穿乡贤工作全过程,在抓规范组建的同时,注重引导乡贤在乡村振兴中发挥作用。”

林调兴介绍,长泰各乡镇以村为单位,由村党支部带头,再包干到各个村民小组地毯式开展乡贤资源调查摸底工作。根据乡贤人士的个人意愿、工作动态、特色专长以及回报家乡的需求,摸清数量、分布、构成及联系方式,分门别类、动态更新,建立乡贤信息库。

成立乡贤促进会只是第一步,为了引导乡贤资金回流、资源回乡,长泰区乡贤工作领导小组兵分五路,前往乡贤较为聚集的地市,与乡贤拉家常、言利弊,以乡情打动乡贤。

为助推乡贤促进会走深走实,长泰区制定出台全省首个村级乡贤促进会考评细则,突出考核乡贤促进会在办好公益慈善、助力产业发展、吸引人才回归、参与乡村治理、传承乡贤文化等方面的情况,并对考评结果优秀的予以经费奖励;还把乡贤工作纳入乡村振兴工作和年度绩效考评的重要内容,对成效突出、群众认可的村级乡贤促进会会长,优先推荐作为各级党代表、人大代表、政协委员和先进模范人选。截至目前,长泰区乡贤促进会新募集公益基金3860万元,开展招商引资55次,引回资金10.3亿元,建设项目25个。

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林溪村乡贤上门调解纠纷 (采访对象供图)

增添振兴动力

“多亏了乡贤帮忙做工作,民宿项目得以顺利落地。”南靖土楼民宿业主简志坚说,去年,他从厦门回到南靖,计划在土楼景区内打造一个高端民宿。项目需要租赁长荣楼及周边90多间房,涉及30多户村民。一开始,村民意见不一,村干部和乡贤组队,帮着他一户户上门劝说,终于做通了村民的思想工作。今年“五一”假期,简志坚的民宿将正式营业。

互相搭把手,是南靖土楼民宿从业者的习惯。为构建“党企融合、互助共赢”的发展格局,今年1月,南靖成立土楼民宿党建联合体,将田螺坑、云水谣两条旅游线涉及景区7个村的民宿业主会聚在一起,建立党建组织体系。

“联合体以党建为引领,带动民宿企业联动,形成组织联建、理论联学、品牌联创、事务联商、游客联动的发展格局,有助于从业者们交流行业信息、化解客诉纠纷、收集反馈问题、提升客户体验,进而推动南靖土楼民宿行业健康发展。”南靖土楼党建联合体负责人黄智晖介绍,目前联合体已有168位乡贤加入,占整个联合体成员近八成。

对于刚上路的创业者来说,贴心服务是融入乡村产业发展路径的必要支持,而对于已经在路上的创业者来说,资源整合则是让前路更顺的必要条件。

“在短短一年内,从谈判、签约到投产,项目跑出了加速度,这与政府全链条服务密不可分。”芗城区乡贤、深圳民翔控股集团总经理黄立平对家乡政府竖起大拇指。去年9月,经黄立平极力引荐,总投资10亿元的民翔半导体存储项目落地金峰开发区,填补了芗城在半导体制造领域的空白。该项目投产后,预计5年内总产值超35亿元,总纳税额超1.2亿元。

项目落地过程中,服务专班帮助协调解决项目用地、资金、租用过渡厂房及临时宿舍等问题,并给予最优惠政策,为乡贤回归创业提供“一站式”服务。

民翔半导体项目的落地,是芗城乡贤返乡创业的缩影。近年来,芗城区以“乡土、乡情、乡愁”为纽带,建立常态化互动、交流、借力机制,实施区、镇(街)、村(社区)三级领导干部挂钩联系乡贤制度,在北京、上海、深圳等8个异地商会设立乡贤联络站。深化“英才芗聚”行动,为乡贤回归创业提供“一对一”对接,优化乡贤回归软环境;开通乡贤返乡投资“绿色通道”,提供项目要素保障,为乡贤提供政策硬支撑。先后吸引晨科太鲲蛋鸡养殖、新佳美智能家居等25个乡贤项目落地,累计投资近65亿元。

助推乡村治理

作为乡村基础治理的“关键先生”,乡贤凭借人熟、事熟、村情熟以及威望高、口碑好的优势,在敦风化俗、息讼止纷、安土息民中发挥着春风化雨的作用。

2022年春节期间,漳浦县湖西畲族乡召开乡贤新春座谈会,开启全乡教育发展基金筹备工作。会上,漳浦县侨联原主席蓝哲亮带头捐了32万元。在他的带动下,乡贤热情高涨,当天就有11位爱心乡贤认捐100万元。

在蓝哲亮的倡议发动下,湖西畲族乡捐资助教蔚然成风。不仅越来越多企业家、公职人员、教师参与捐款,就连清洁工、理发师、保安人员等也踊跃出力。一份份爱心聚沙成塔,湖西畲族乡教育发展促进会已募集到752位爱心人士的捐款,募捐金额达459.6万元,奖教助学183人,共发放80.93万元。

乡贤之风不仅能教化乡民、涵养文明,还是政府与民众之间的润滑剂,起到“软约束”“软治理”的作用。

近年来,长泰区林墩办事处在产业转型发展过程中,遇到许多征迁难题。位于林溪村的狮山健康谷项目,因发展规划调整需要,将在临街处设置项目大门出入口,需要迁移祖坟,征迁工作涉及2300多人。但由于群众意见不一,征迁迟迟未能完成。

“先前我们村干部出面调解,难免被群众误认为是‘拉偏架’,但乡贤说话很管用!”调解屡屡碰壁后,林墩办事处林溪村党委书记林国发转变思路,他带领村干部登门拜访各个自然村中德高望重、说得上话的乡贤,再发动这些乡贤包干到户做通群众思想工作。

在乡贤助力下,林溪村仅用一个月就解决了遗留三年的狮山健康谷项目祖坟迁移问题和半月山电力通道征迁问题。去年11月,林溪村获评“全国乡村治理示范村”。

为打通基层治理“最后一公里”,漳州积极搭建“党建引领、乡贤补位”治理架构,推动乡贤群体与基层治理多元嵌入并深度融合,以更柔性的方式,把矛盾化解在萌芽、解决在基层。(赵文娟 林婷婷 林惠卿 刘钦赐)

责任编辑:七喜