中国福建三农网8月2日连城讯（朱军伟） 2017年12月，响应省委省政府和省委组织部的号召，省卫生计生委机关党委主任科员林宇波主动报名，赴连城县福地村任村党支部第一书记。林宇波了解到，福地村曾经是一个优秀党建示范村，如今却沦落为上访村、问题村。党建是一切工作的核心，不抓好党建，何以凝聚力量打造名副其实的“新福地”呢？只有对症下药、精准施治，才能药到病除，激发发展内生动力。
驻村第一书记林宇波
想到这，驻村任职后，林宇波立足整体抓重点，经过长期走访，深入分析，他发现了村里存在的五大突出问题：一是村两委班子威信低。前两任班子均存在村主干贪污、挪用村财村物等违法违纪问题，导致村财流失严重，缺乏群众信任基础；而现任村两委工作浮于表面，缺乏思路和工作目标，解决问题多流于口头承诺，还有部分村两委年龄偏大不愿作为。二是村党组织软弱涣散。多年来，日常党支部各项基本制度未落实处，支部党员意识不强，无法发挥战斗堡垒作用。三是村情复杂。福地村7个自然村、15个村民小组，共有13种姓氏，多年来各姓氏、各宗族间积累了较深的矛盾，还有个别村民属于多年上访户，经常挑拨、搬弄是非，基础工作难以推动。四是贫困户劳动力缺失或低下。全村34户贫困户中有26户因病因残致贫，其余因年龄等原因大多无法从事体力劳动，可对接的项目少，难以从输血转向造血。五是村容村貌差。村民的卫生意识不强，村道两侧及河道旁常有随意丢弃的垃圾，部分村道年久失修，村内土木结构老旧房屋较多，村民因房屋补偿标准低不愿征迁，也不愿投入大笔资金修缮老宅，一些惠及农民的旧房危房改造项目也难以落地。
针对福地村的这些问题，林宇波确定了“强班子凝聚人心，强产业驱动发展”的驻村工作思路，认真制定了三年工作规划和年度工作计划，并按计划分批次分步骤实施，取得了较好成效。
抓好班子建设
林宇波将加强党建工作作为首要任务，率先整顿转化软弱涣散班子，以此提高班子的凝聚力和战斗力。先是借助县纪委对村级组织巡查的契机，组织村两委班子学习相关法律法规，将巡查组提出的整改意见转化为学习目标，制定了支部《“两学一做”实施方案》和《落实党风廉政建设主体责任的实施方案》，切实落实“三会一课”制度，推进“两学一做”学习教育常态化制度化；为做细做实党建工作，他将45名党员划分为3个党小组，并通过组织党员开展“不忘初心、牢记使命”主题党日活动等方式，增强党员的先锋模范意识；结合村党支部换届契机，成功将1名35岁以下党员和1名女党员选入支委班子，有效优化了支部班子结构，为支部班子注入新活力；他还通过走访两委班子开展个别谈话谈心，引导班子成员认清群众利益和个人利益的轻重关系，化解班子成员间的矛盾，让他们学会从小事、实事做起。渐渐地，两委班子为村民服务的意识显著提高了。班子的转变，提升了村两委在群众中的威信。
落实精准扶贫
福地村建档立卡贫困户已于2017年全部脱贫，接下来便是巩固脱贫成果。为防止返贫，林宇波经常深入贫困户家中，仔细了解他们生产生活方面的情况，体察入微的关心和问候让他们倍感温暖。年前，为了让村民过个好年，他协调争取资金，向村内19户计生困难户、贫困户发放慰问金，共计23750元；联系省红十字会向村内11户低保户和4户五保户发放了每户价值约300元的慰问品，共计4500元。在他的推动和协调下，福地村投资20万元成立了盛福生态农业专业合作社，把村内19户贫困户和2户有劳动能力的低保户纳入合作社，在发展村集体经济的同时带动贫困户增收。
入户走访贫困户
他还通过各种途径，积极与上海工商职业技术学院的优秀大学生创业团队取得联系，充分利用互联网+优势，探索吸引外出务工青年回乡创业就业的新方法，推动村内农产品销售。在县委县政府的支持下，将50万元资金投入到豸龙公司，每年可增加3万元的村财收入。预计2018年村集体收入将超过10万元，有望摘掉贫困村的帽子。
林宇波（左二）与上海工商职业技术学院领导和创业团队师生合影
加强基础建设
“要致富，先修路”，虽是一句老话但却行之有效。没有便利的交通，村内的农产品不便输出，村外的游客难以进入，发展也就无从谈起。福地村的道路因年久失修，部分路段出现了塌陷、破损问题，林宇波积极与各级交通主管部门协调，多方筹措资金，计划投资230余万元，拓宽硬化1.8公里马坊路口至福地水库坝头的村道，现该路段已完成规划设计，正在进行征地等前期工作，预计2018年底建成。针对村内自然村距离远、夜间出行不便的问题，他逐步在小半溪、盛福、中岭、外岭等自然村安装了村道路灯；为方便村内垃圾清理和放置，对村垃圾堆放点进行了道路修缮和硬化。
在福地水库工地协调坟墓征迁事宜
福地水库是省重点工程、连城县在建的最大水利项目，位于福地村中心，占地2598亩，村内有134户495人需移民。征迁工作时间紧任务重，林宇波积极配合水库征迁工作组，做好坟墓清理、土地测量和征迁户的动员工作，协调解决了村自来水管和水渠因水库坝头施工塌方导致的断水问题。
和第五批省派驻村第一书记探讨经营跨村合作社
作为第五批省派驻村第一书记连城组的组长，林宇波积极组织开展各种交流、调研、学习、座谈活动，每个月到一个省派驻点村实地考察学习，并共同为村子发展出谋划策，合理整合各派出单位的资源和渠道，探讨跨村合作的新思路、新出路，将连城的12名省派驻村第一书记牢牢凝聚在一起。
