驻村以来，张顺在村干部的陪同下，首先对全村建档立卡贫困户、残疾户、危房户等困难群众进行入户走访看望，详细了解他们的家庭基本情况、收入来源、致贫原因、帮扶措施等，并从前任芹头村第一书记手上接下了村里一户贫困户的帮扶任务。随后，对芹头村下辖7个自然村逐个进行走访查勘，对村情民情做到心中有数。

张顺广泛听取村两委成员、党员、村民代表、乡贤的意见和建议，在前期调研走访的基础上，认真编制形成《芹头村三年发展规划（2018-2010年）》。计划三年内总投资500余万元，用于建设基础设施、社会保障和美丽乡村提升等9个项目，进一步改善村容村貌，增强发展后劲。同时积极动员争取乡贤回乡投资创业，参与村庄建设。经反复征求各方面意见、建议，及时修改完善，于2018年4月份定稿并上报相关部门，随后按规划逐步实施。

芹头村在历史上曾是溪南镇的明星村、先进村，各项工作走在全镇各村前列，但由于长期存在较严重的宗族姓氏观念、派系斗争和自然村与主村的矛盾，导致近十年以来连续三届村支两委换届选举均不同程度存在问题，被溪南镇列为选举难点村、问题村。

面对困难，张顺一方面通过发挥带头示范作用、推心置腹地做思想工作，使村主干统一思想，鼓足干劲，认真投入到村里各项工作中去；另一方面，及时摸清参选人员基本情况和选举中可能出现的问题，及时向镇党委主要领导和分管领导汇报，得到了领导的指导和帮助。他提前做好选举预案，使得选情逐步明朗；此外，抓紧学习选举相关法律法规和程序规定，及时指导和督促村选举委员会，依法依规、公平公正地组织开展选举工作；结合扫黑除恶工作背景，通过微信群以及村务会议、走访谈心等多种途径广泛宣传选举法律程序和纪律，严密防范拉票贿选的苗头和现象；在村委会选举当天在两个投票站和开票、计票点（村委楼）安排了监控探头或摄像机进行全程摄像，起到了很好的监督和震慑作用。村委会选举当天，张顺全程参与并监督，及时妥善处置、化解了两起可能影响选举的突发事件，确保了选举正常进行。

村党总支换届选举大会

最终，经过大量深入细致工作，芹头村今年村两委分别于7月13日、9月2日如期换届选举成功，且新一届两委主干及班子成员结构优化、关系融洽、配合良好，结束了长期以来每逢换届必乱的困局，减少了村庄的内耗和矛盾，开创了芹头村选举的新模式。村民纷纷反映这是芹头村近几届来选举最为平静、最为顺利的一次。目前，新一届村两委班子已逐步进入工作状态，很好地履行起了带领村庄发展建设的工作职责。

村委会换届选举验票计票

驻村以来，张顺结合芹头村三年发展规划，带领村两委全力向县里、镇里主管部门积极争取建设项目落地。2018年已落实新建项目4个（水利项目2个、道路项目1个、林业项目1个），配套资金达240万元左右。截至10月15日，梅坂自然村小公园绿化已完成，主溪350米溪底及溪岸保护、梅坂自然村通组道路、兰溪梅坂段小水利工程已启动建设。张顺带领村两委将省级财政年度捆绑资金及现有贫困村发展村集体经济专项资金等拼盘，计划建设芹头村茶叶仓储中心（兼具市场功能），预算投资61万元左右，目前已筹措资金50万元。征地赔偿及报批手续已完成，项目即将进入招投标阶段。

前任福州海关党组书记、关长何小平（右四）与霞浦县委常委、总工会主席徐箐（右三）一行人来芹头村调研并赠送扶贫款

针对村民反映强烈的家禽屡屡被盗的情况，在村里无建设资金的情况下，张顺于7月份起带头发动村民进行捐款建设监控系统。目前共完成捐款8.5万元，建成投用30个高清探头，覆盖了全村主要道路及重要场所，极大地提高了安全保障。

福州海关党组成员、政治部主任戴志成（右二）、霞浦县委副书记郑铁军（右一）来芹头村视察慰问

为解决饮水难问题，村里于今年6月份投资近5万元，新打了一口50米深、日出水量100吨的机井，缓解了旱季主村水源断绝的紧迫问题。在派出单位福州海关的支持下，拟利用福州海关今年捐赠的15万元扶贫资金，对主村年久失修而开裂漏水严重的源头水池进行修理，保障水源稳定供水。同时，张顺向福州海关申报了专项扶贫资金用于芹头村自来水管道改造项目，总预算57.68万元，目前海关总署已批复同意。

此外，张顺和村两委积极鼓励和引导村里在外乡贤参加村里的建设事业。目前已初步落实一个计划投资800万元的茶叶种植、加工项目和一个计划投资3000万元的五星级农家乐项目，另由乡贤及村民集资建设的梅坂自然村进村城门楼及仿古城墙项目也已确定，总投资100万元，计划2019年进行建设。

张顺把抓党建作为首要任务，努力为芹头村发展打造坚强有力的干部队伍。到任以来逐个找前任和现任村两委成员谈心，并建立微信群，集中集体的力量，使大家心往一处想、劲往一处使。张顺说：“有了3个微信群，既方便解决群众反映的困难和问题，又凝聚起了全村干部群众的共识，增进了全村的团结互助。”

村里召开两委会议

他利用微信组建了 “芹头村工作群”，将村两委成员及大学生村官、镇里包村干部、村会计拉进群里，进一步加强工作联系、沟通，方便布置工作。驻村以来，张顺带领村两委坚持落实“三会一课”等党建制度，及时整理完善党建台账。先后召开村党总支会议、两委联席会议、支部党员大会、村民代表大会等审议通过相关工作。为抓好党员的组织和管理，组建了微信群“芹头村党员之家”，加强党员的联系、沟通和宣传教育。为党建工作注入新鲜血液，及时将两名优秀青年发展为预备党员，发展了一名入党积极分子。他利用节假日期间全村人员集中的机会，带领村书记、村主任在福州市、霞浦县城、村部先后召开3场芹头村在外党员、老干部、乡贤的座谈会，当面听取大家对村里工作的意见和建议，并介绍了村里的基本情况和工作思路，得到了大家的积极响应和支持。组建“芹头乡亲”微信大群，面向全村群众，搭建起全村乡亲及时交流沟通的平台，为村里的发展建设汇聚人、财、物、智；及时公开村两委工作情况，回答相关问题，进行法律、政策的宣传引导。截至10月16日，已有236人入群。

百年大计，教育为本，村庄的可持续发展离不开人才。到村后不久，张顺在与“霞浦县芹头小学”校长的座谈中，得知学校老师的工作生活条件差，宿舍无空调，无办公电脑，无食堂，个别老师教学经验和能力欠缺但长期无法更换，无资金奖励优秀学生，缺乏校服，图书室图书少……张顺默默将这些问题记在心里，逐件解决。经争取，福州海关缉私局为芹头小学8名老师捐赠了10台办公电脑，福州海关关工委为芹头小学出资8000元设立“福关之星”专项奖学金，每年分2个学期对全校优秀学生进行奖励；通过省派第一书记霞浦组黄小红组长帮助，为芹头小学争取到2000册新书，价值3.7万元；发动乡贤为全校117名小学生统一定做崭新的校服；发动村里梅坂基金会、梅坂青年基金会为学校6名住校老师宿舍购置了新空调，并每月为全校8名老师提供伙食补贴，同时争取到溪南中心学区的支持，由学区为芹头小学购置了一套厨房灶具、厨具和桌椅并出资聘请1名厨师，解决了老师们的住宿、就餐问题；经协调，溪南中心学区于9月份开学前为学校调换了一名年轻优秀的老师。

要致富，先修路。芹头村下辖的梅坂自然村村民与镇、村里就2条道路的修建上意见不一致，导致镇里原定在2017年9月就要竣工验收的厚溪公路（连接霞浦县著名景点“半月里”的1.2公里梅坂段）迟迟未能修通。张顺同志到村里后就该问题多次拜访县交通局领导、镇领导寻求支持，并多次连夜到梅坂与村民代表座谈，苦口婆心地进行法律、政策宣传，听取村民反映的意见和诉求，寻求解决对策。最终于今年5月份促成镇里和梅坂村民达成一致意见，镇里调整了工作方案，决定一揽子帮助梅坂自然村出资修建另一条出村道路及一项水利灌溉工程，梅坂村民则同意支持继续修建厚溪路，从而兼顾到了各方面的利益诉求。目前项目已进入招投标阶段，相关道路修建有望继续实施，基本化解了这一历史难题。

10月8日，村里一名在霞浦县城上初中的15岁女孩子不幸遭遇车祸导致小腿胫骨脚后跟粉碎性骨折，膝关节以下需截肢，手术治疗及后期恢复需40万元。该生家庭困难，父亲务农，因肝硬化治疗欠下30多万债务，母亲早年离婚出走，肇事司机家庭困难也无力赔偿，民政部门救助也是杯水车薪。10月15日晚，经村里和其家人合作，在“轻松筹”网上救助平台发起了对小女孩的募捐活动，张顺连夜通过微信朋友圈和各个微信群广泛发动全村乡亲、同学、朋友及派驻单位同事捐助，得到热烈响应。网上捐款持续不断，仅用了短短不到一天的时间，到10月16日中午即圆满达到40万元的预定目标。尤其是该活动得到了福州海关及福州海关缉私局数百位干部职工的支持，其中包括缉私局党组书记、局长郗俊江，党组成员、副局长邱家南，以及数十位处级领导干部亲自参与和支持。此外，霞浦县委常委、组织部陈向汉部长、省派霞浦县第一书记工作组组长黄小红、霞浦县扶贫办主任叶其伟等以及溪南镇多位镇领导也参与捐款并进行指导帮助。10月16日上午，张顺又与溪南镇心连心慈善协会合作，为村里无依无靠、无力支付手术费用的78岁低保户谢邦祥老人发起“轻松筹”网上募捐活动，再次广泛发动捐款。截至当晚，网上募捐1.5万元，其族亲捐款1.3万元。

此外，驻村以来，张顺还从福州海关争取到帮扶资金3万元，慰问了全村困难群众、党员88人次。从福建省红十字会为芹头村争取到58台价值22万元柴（汽）油发电机用于各公共场所、村内生产性企业防汛抗洪应急供电。他还将单位安排的年度驻村办公经费补助5000元、霞浦县委组织部给省派驻村第一书记年度因公差旅经费补助5000元、省直党工委给省派第一书记所在村的补充党费1万元全部用来改善村委楼办公条件、补充村里日常办公使用。