中国福建三农网三明6月10日讯（ 白冰 方芳） 陆承友，福建华电高砂水电有限公司副总经济师。2017年12月，他被派驻到宁化县曹坊镇坪上村任党支部第一书记。在他的带领下，坪上村持续推进7S+党建、产业项目引进、美丽乡村建设等系列工作，不仅在2018年底提前顺利实现贫困户和贫困村“双脱帽”，而且村容村貌和基础设施均有了较大的提升。村民们纷纷竖起大拇指骄傲地说：“瞧，这就是我们‘牛’书记干的好事！”（当地方言“陆”发音为“牛”，村民都亲切地戏称他为“牛书记”）
驻村第一书记陆承友工作照
做实党建促规范，做细党建聚人心
“基层党建工作重在务实高效，接地气。”陆承友对加强坪上村党建工作有着自己的见解。他充分发挥在华电高砂公司担任支部书记的工作经验与在农村长大的生活阅历，因地制宜地引进了中国华电集团公司7S管理（整理、整顿、清扫、清洁、安全、素养、节约）机制，带领村两委干部做好环境卫生整治和定置管理，添置了电脑、打印机、投影仪、电子横幅等必备的办公设施；通过建立健全村两委内业台账、制定工作汇报制度、落实干部考核实施细则等，规范村里的各项党建制度和村两委日常工作。
“很多时候他们很想做好，但却不知道该怎么做。把村干部的工作作风和工作习惯培养好了，才能真正实现省委组织部要求打造一支带不走的驻村队伍的初衷。”陆承友说，驻村伊始，他发现村两委干部工作粗放、实效性差，他陆续“嫁接”了中国华电集团公司精益化管理工作理念，按照精细化管理要求制定落实了物资采购、项目招标及合同签订、工程施工质量跟踪和验收、会议管理等各项工作的基本流程。通过一年多来的培训和实践，村干部的工作习惯与作风逐渐得到了改善，村两委的工作效率与为民服务的意识均有了较大提升，对7S管理和精益化管理的模式，他们也更加支持。
陆承友（前一）带领上坪村党员重温入党誓词
陆承友组织开展党员义务劳动
如何才能让村党组织站到脱贫攻坚的“前台”？在村两委内部工作理顺之后，陆承友又开始在“拉近村两委和群众之间的距离”这一问题上动起了脑筋。
针对部分贫困群众思想不够解放、发展信心和能力不足等问题，陆承友动员村党员干部积极做表率，带着群众干。坪上村着手建强党建阵地，新建党群服务中心，增设了便民伞、便民充电器等设备设施，在方便村民去村委办事的同时，为党组织和群众搭设了一座便捷的连心桥；组织村两委干部、镇挂村领导、包村干部等人就本职工作和党建扶贫工作开展了承诺活动，并将承诺悬挂在走道显目位置供群众监督；开展亮身份，将“党员之家”光荣牌张贴在每位党员的家门口，增强党员同志们的党员意识，此举得到了众多党员的一致好评和拥护。“这块党员牌，不仅让大家知道了我是一名党员，同样也是在提醒着我，要时刻以一个党员的标准来要求自己。”一党员同志认真且有力的说道。
优化投资环境促发展，做实产业助脱贫
坪上村是一个山林、耕地较多的高山盆地村，驻村以来，陆承友和村两委干部通过充分挖掘土地资源，利用招商引资、土地流转及租金等措施，创造村民在家门口务工的机会，多渠道促进村财和村民收入的双增收。
村里劳动力少，村民致富发展意识薄弱且项目资源少，为扬长避短，陆承友制定并经村民代表大会通过了《坪上村村规民约》，分发到户进行宣传，动员群众营造良好投资环境，加大耕牛的圈养管理，进一步优化坪上村投资发展环境，积极吸引外部资金来村投资发展。
协调概算总投资1.23亿元的淡水养殖项目施工现场
2019年初，陆承友和村两委充分利用村里拥有的一般农田资源优势，引进了宁化县源泽生态农业有限公司，计划投资1.23亿元发展淡水养殖项目。据介绍，该项目占地约60亩，总面积3.06万平方米，新建生态鳗鱼育养车间2.64万平方米，配套建设办公、库房、宿舍、实验室、配电、锅炉及附属用房，建设引水渠2000米，道路1000米，种植绿化树种1000株。目前，已流转土地45亩，平整土地6000平方米，已开挖的6个鱼塘正按照养殖标准进行砌墙，部分配电管网设施已完成建设，预计第一批鱼苗将于今年上半年投放。“该项目是村里脱贫攻坚的重要举措之一，建成后每年可增加村财收入不低于5万元，突破基本无村财收入的局面。建设期间可实现村民在家门口就业，预计可增加收入50余万元，租地农户累计可收入租金90万元。” 陆承友说。
坪上村共有贫困户37户54人，村民收入主要来源于烤烟、水稻、油茶，以及外出打工等。在充分掌握这一情况后，陆承友主动与村两委商议，全力安排贫困户村民在油茶林负责日常养护和采摘工作。2018年累计有30户共35位贫困村民受益，其中固定工人15人，村民在油茶山打工共增加收入约27万元。今年初，坪上村引进了总投资31万元的120亩建宁莲子种植项目。目前莲子长势良好，为坪上村增添了一道亮丽的风景线。
此外，坪上村还积极响应党员干部在农村带头致富中的关键作用，组织村干部进行项目调研、参观和学习，提升干部脱贫致富意识，营造比学赶超的致富氛围。今年以来，该村书记改变原有大棚种植模式，对大棚进行了搬迁改造，计划种植草莓、火龙果和黑皮鸡枞，并改变以往粗放的管理模式，对300亩果山进行了系统和科学的管护，预计今年果山收成将有较大的增加；村主任开始试种灵芝和70亩油樟；妇联主席扩种了烤烟面积等。如今，在村干部的带头下，坪上村的产业脱贫之路有了雏形。
倾听民声解民惑，做实民生解民忧
在驻村日常工作中，陆承友注重入户倾听和收集群众在生产、生活中的有关困难和需求，尽力解民忧，缓民急。
陆承友（左二）夜间走访慰问坪上村红军后代
陆承友（左一）走访慰问贫困户
为改善村容村貌、美化农村人居环境，陆承友积极筹措资金，按照村民代表大会的决议，投资35.29万元绿化村头、村尾两个节点以及建设配套设施。对于项目的实施，他驾轻就熟，发挥在原单位中的项目管理和招投标管理工作经验，组织干部认真做好方案策划和优化工作，经过充分调研和征求村民代表意见，编制了科学合理的项目方案和预算。同时充分发挥村民理财小组的监督作用，通过招标代理公司依法合规开展招标工作，施工期间还安排专人进行监督和配合，确保每一分钱都用到实处。
他还积极争取帮扶单位的支持，华电福建公司捐资20万元，在2019年春节前完成了总投资42万元的光伏扶贫亮化工程。在坪上村主要区域和村道上安装上了137盏太阳能路灯，填补了村道无路灯照明的空白，为村民照亮了返乡之路，便利了村民的日常出行。同时筹措资金(其中华电高砂公司捐资3万元)修建2座水毁桥梁，延续开展2018年美丽乡村民居外立面改造和水冲式公厕建设；改造部分自然村自来水管网，一期已基本完工，二期争取资金22万元已到位并进入设计阶段。目前，各个项目均在如火如荼地施工中，预计今年上半年将全面完成。
坪上村路灯建设工程
回顾一年多的驻村工作，陆承友有过迷茫，也有过彷徨与失落，但他却从来没有后悔过。“驻村工作使我找到了新的人生方向，因为我的肩上担负着全村百姓的信任和支持，我的身后是一双双热切期盼的眼睛。我坚信只要努力把一件又一件的实事干成、干好就能不负韶华、不负组织的信任和全村百姓的期望。”在这位“牛”书记的带领下，坪上村在乡村振兴的道路上越走越宽、越走越远。
