各设区市水利局：
为做好农村水电增效扩容改造工作，指导生态修复项目的设计和实施，水利部印发了《农村水电增效扩容改造河流生态修复指导意见》（水电〔2016〕60号），现转发给你们,请结合实际贯彻执行。
一、做好河流选择。河流具有流域规划（或水能资源开发规划、万里安全生态水系建设规划）报告。对于新增生态机组的水电站，河流至少要有1座申请增效扩容改造的电站。
二、抓好项目选择。一要复核合规性，选择满足部财建〔2016〕27号文件和省政府〔2014〕27号文件要求的河流和电站。二要项目把关。项目改造不能加重对水生态影响，要有利于修复水生态、有利于消除安全隐患、有利于提升科技和自动化水平，有条件的可与精准扶贫相结合。三要复核统计年报指标。统计年报不存在，名称、装机容量、台数、投产时间等不一致的，要及时报告说明。四是提供佐证材料。1)工商营业执照、纳税证明、电量结算单（或售电发票）。2)前置审批文件。3)改造资金承诺证明。4)厂、坝、河道照片及档案。
三、项目生态改造设计。单座水电站生态改造要与电站增效扩容改造初步设计报告同时设计、同时建设、同时验收。生态改造可以是增效扩容改造初步设计报告的一章节，也可单独编制设计报告并向有管理权限的地方水利、财政部门备案，水利部门要复核论证电站提出的河流生态改造方案的可行性。项目生态改造设计要明确水电站减脱水段长度，修复目标，解决拦河设施及下游减脱水河段的工程性措施。要明确生态流量、下泄措施、减退水段生境修复、岸边及厂内保护措施、生态监测及调度、工程设计及工程量、投资和资金筹措、实施安排等内容，并作为改造实施、验收和绩效评价依据。
四、改造方案编制。以河流为单元，县级农村水电增效扩容改造方案编制要统筹河流上所有改造项目。每个县编制一本改造方案，每条河流是其中一个章节，具体编制提纲详见附件。在县级上报的基础上，设区市水利局统筹跨县河流上下游、左右岸资源点，复核、汇总后，编制设区市增效扩容改造方案。
五、上报要求。2016年3月底县水利、财政部门要上报以下材料。1)项目设计和批复文件一式二份；2)地方人民政府证明文件一式二份；3)业主单位盖章的生态改造项目表、电站增效扩容改造项目情况表一式二份。所有材料均要求电子文档和扫描件。文件名称统一命名为：**县**改造项目**。4月5日前设区市水利、财政部门联合上报市级增效扩容改造方案。
附件：**县农村水电增效扩容改造方案编制提纲
福建省水利厅
2016年3月10日
