提起延平区夏道镇山后村下派第一书记黄金胜,村民们都竖起大拇指,大家夸他吃苦耐劳,像一头勤恳的老黄牛。
黄金胜曾任区城乡建设局和旅游局征收办副主任、规划服务中心副主任,抽调市八仙小区开发建设指挥部后,又调到延平自然资源局。2018年,组织上有意安排54岁的黄金胜到夏道镇山后村担任党支部第一书记,单位领导找他谈话征求其意见,他二话没说就接下了这个重任:“组织有安排,我一定开展好工作,不负组织和领导信任。”就这样,黄金胜又开始了他三年“特别”的一份工作。
合力谋发展
山后村经历了京福高铁和南三龙铁路这“两铁”征地拆迁,遗留问题较多,村党组织被认为是软弱涣散,是区里的软弱涣散村。黄金胜到村后最爱讲的一句话就是“干事,哪有不得罪人的。”山后村委会办公室挂有一副牌子,上面写着第一书记的职责:建强基层组织、办好为民实事、推动精准脱贫、提升治理水平。抓好村两委班子建设,为民办好实事是第一书记重要职责之一。
2018年6月任职后,黄金胜结合开展“两学一做”学习教育,确定每月5日为党员定期活动日,每周三为村两委集中学习办公日,强化学习教育,从抓干部队伍整体素质入手,提升干部服务能力,提高干部办事效率。通过党员定期活动日的开展,比较彻底地解决了党内组织生活不经常、不规范的问题,增强了村党组织的凝聚力,两委班子成员能够心往一处想,劲往一处使,真抓实干,秉公办事,逐渐赢得了群众的信赖和支持。
为方便群众办事,及时了解掌握解决群众的困难和需求,打通服务群众的“最后一公里”,他坚持推行村两委班子成员值班制度,让群众咨询办事不跑空路;建立党员和村民代表微信群,及时公布各类信息,让群众了解政策不跑路;坚持首问负责、“包抓到底”制度,让群众安心生产少跑路;坚持入户走访及时掌握、解决群众生活生产中的困难,让贫困人口早日走上致富路。
一年多来,他帮助群众补录户口、协调贷款、购买生活生产用品、代领各类补贴资金127件次,点滴关爱深得民心。2018年来,黄金胜积极争取上级支持,协调统筹各项惠农政策,投入资金超过100多万元落实建设项目8个,其中完善3个村民议事点、建一座公厕;拓宽村内道路500米;新建太阳能路灯51盏;改造修建了312平方米村部并更新了办公设备等,有效地改变村容村貌。
一心抓生产
村民单连春因车祸病致残后,一家3口没有了经济来源,成为贫困户,家中生活十分困难。黄金胜在了解情况后,根据他妻子中有养殖技术的实际,鼓励他发展养殖业,帮助争取补助资金2000元,争取政策贷款资金分红3750元。去年9月一次性买进鸭母苗5500只进行养殖,增加了家庭收入。
俗话说“农村富不富,关键在支部。”黄金胜把村级组织建设当作薄弱村整顿工作的重中之重。针对村班子工作思路不清的实际,首先从集体经济入手,清理集体资源,全面摸清家底。当结果出来时,实在是吓了他一跳,村集体经济基本无收入,好在村上的集体资源也不少。找到了问题根源和突破口,也就找到了工作方向。此后,他组织召开了村两委会议和党员、村民代表座谈会,在广泛征求意见的基础上,结合村里实际,制定了具体的工作计划、发展规划和各项工作措施,并认真组织实施。利用重点项目征地提留30%资金,每年购买银行理财增加村财收入20余万元,黄金胜还积极协调知青房置换的集体资产京福高铁高层安置点等面积的安置,为村集体经营性收入的增加提供保障。
为了让村民更好地发展产业,黄金胜多方协调,积极争取项目资金,努力调动贫困户脱贫主观能动性。2019年初,他提议推行“支部+合作社+农户”发展模式,引导成立种养植合作社1个,垦复荒地120亩,发展家庭农场1家,养殖大户5户,预计2019年贫困人口至少增收8万余元。
为解决饮用水和山后村村民出行问题,黄金胜多次协调联络交通、扶贫、水利等部门,为山后村改造饮用水水源4个,3班次乡镇中巴班车。彻底改变了高铁开通后,沿线村出行不便和雨水饮用水混着用的现状。面对工作成绩,黄金胜没有沾沾自喜,表示要继续努力,明年再争取一些项目。
群众无小事
“群众无小事”是黄金胜的口头禅,农村工作主要是为民服务,办好、解决好群众生产、生活当中的小事、难事、麻烦事。山后村五保老人陈忠荣住在破旧的房屋里,黄金胜登门察看情况,而后协调区民政部门争取补助3000元、村补助2000元,对房屋进行维修和周边修整,确保了老人安度晚年。还有困难户康水木、吴木胜两户,一户住老际坑一户住里坑布,无儿无女,房屋破损严重。黄金胜了解情况后,积极协调镇、区民政部门,帮助办理相关手续,让他们住进夏道养老院,解决了养老问题。
2018年8月汛期,当地多次遭遇暴雨天气,黄金胜积极组织党员干部群众开展自救。到生产第一线排查灾情,转移安置点群众,主动到困难家庭服务,安抚灾民情绪,提供生活保障。走遍了全村每一个村民小组、每一户受灾家庭,有时忙到顾不上吃饭,一包方便面就着矿泉水就算一顿。村干部看他累了,都劝他回家休息两天,可他就是不肯。黄金胜说:“灾难面前,村干部就是群众的主心骨,我们必须冲在最前面。”
为能给人民群众一个安心、称心的生活环境,黄金胜积极推行村务公开、民主管理,着力解决遗留问题,避免引发新的矛盾。他制定制度,为民主管理提供依据,为广大村民自我约束、相互监督、相互评价提供标准。全面落实“四议两公开”,构筑了规范性民主管理平台,为保证人民群众利益不受损害提供了先决条件。黄金胜主动带头遵守村规民约,带头抵制不正之风,树立良好服务形象。这些措施有效化解各类矛盾纠纷,营造了良好文明风气。
在2019年人居和高铁沿线环境综合整治攻坚战中,黄金胜带领村班子成员、村志愿者服务队、党员、妇女投身到环境综合整治攻坚战中。特别是一些党员、群众开始对工作认识不足,不配合,有抵触情绪,黄金胜多次入户做思想工作,讲明环境整治的目的意义,得到了他们的理解支持,他们不仅带头清理房前屋后杂物、木材等,还带头签订门前“三包”协议和宣传工作,参加村志愿者服务队。此次山后村人居和高铁沿线环境综合整治攻坚战中,拆除临搭137处,拆除面积约8500平方米,完成平改坡面积约4900平方米。“鸭鸡舍都拆除,环境变美了,受益都是我们,亏得我们当时还反对。”村民应江西开心对着黄金胜竖起了大拇指。
“黄书记来我们村后,帮助协调解决了居住环境、道路桥梁、人畜饮水、电力通信等基础设施问题,给老百姓办了好多实事,老百姓从中得到了很多实惠,也帮我减轻了不少负担,现在老百姓都很佩服他,社会和谐稳定多了。”山后村村支书郭永针对他予以充分肯定。
翻开黄金胜的笔记本,里面密密麻麻的记着山后村工作及群众的大小事,小到帮群众开一个证明,大到协调一条产业路。那本厚厚的笔记本里记录的不仅是人和事,其实也记录着他当第一书记的烦恼和酸甜苦辣,一个基础很差的村要脱贫,没有现成的经验借用,没有规定的模式借鉴,第一书记究竟该怎么当?这些问题的答案,现在在他的脑海里慢慢变得清晰了。有上级的政策支持,有各级各部门的关心,只要大家齐心协力,山后村的日子将越来越好,黄金胜对未来充满信心。