2017年以来，福州市认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府有关文件精神，在总结闽侯县权能改革全国试点经验的基础上，在全市范围内全面实施农村集体产权制度改革，全力推进重点环节攻坚，顺利完成农村集体产权制度改革试点各项任务。
精准发力，全面完成改革关键环节攻坚任务
全面完成清产核资工作。2018年，启动农村集体资产清产核资工作。截至2018年底，全市13个县（市）区2274个应开展清产核资的村，全部完成清产核资工作。
全面完成成员界定工作。在做好清产核资同时，全面开展农村集体经济组织成员身份界定工作，截至2018年底，全市应开展成员身份界定的2274个村，全部完成成员身份界定和报备工作，身份界定报备人数达436.52万人。
全面完成股份量化工作。在完成清产核资和成员认定的基础上，2019年重点抓好经营性资产股份合作制改革工作。全市2274个村中，应开展股份量化的村是1615个。截至10月31日，有1849个村已完成股份量化工作，量化时点经营性资产数量达108.86亿元、集体组织成员数量达343.61万人。全市已成立村级集体经济组织2256个，已录入全国赋码系统的村级组织有2130个，已向集体经济组织成员颁发股权证书32.2万本（一户一本）。
多措并举，建机制、抓宣传、强保障
健全工作机制。建立了由市委、市政府分管领导为召集人、相关部门分管负责人为成员的全市农村集体产权制度改革工作联席会议制度，联席会议办公室设在市农业农村局，负责改革的日常事务。市委、市政府制定出台了《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》（榕委发[2018]8号），明确改革目标任务、主要措施，制定责任清单，建立起改革工作的时间表、线路图。
加强宣传培训。采取丰富多彩的方式宣传改革政策，组织开展了“三个一”宣传活动，即：给农民的一封公开信、送一张动画改革宣传光盘、设立一个村级改革工作宣传栏。并通过地方电视台、报纸等主流媒体，将改革政策宣传到户。据统计，全市共印制公开信111万多张、宣传光盘9230多张、村级改革工作宣传栏2260面。多层次开展培训，全市共开展农村集体产权制度改革专项培训223场次，培训1.5万人次。
强化支持保障。农村产权制度改革工作涉及面广，工作量大。为确保工作顺利开展、有序推进，按照有关文件精神，将开展产权改革的工作经费纳入财政预算，优先给予经费保障。
探索创新，农村集体产权制度改革的“福清经验”
福清市大胆探索创新，注重前瞻性制度建设，制定出台了简单易懂、可操作性强的工作流程、文书范本等，提升了工作实效，得到乡镇、村一级工作人员和农民群众的充分认可。福清市标准化、规范化的工作举措，获得省农业农村厅的表扬，并在全省范围内推广学习。
规范操作流程。印发《福清市农村集体产权制度改革工作安排表和程序类文书的通知》，将改革工作进行规 范和细化，列明完成时限、具体步骤、应用文书、应形成的档案等，让乡村干部一目了然。
统一文书格式。分别制定清产核资36项报表文书、成员界定18种程序、股份制改革41类档案文书格式化范本，便于乡村干部按照规范流程和实际情况填写，实现将改革复杂问题简单化、抽象问题具体化。
引入专业团队。针对产权制度改革覆盖面广、情况复杂，基层工作人员匮乏、能力不足等现状，采取政府购买服务的方式，引入第三方会计师事务所协助开展清产核资工作，聘请有改革经验的法律顾问团队协助指导镇村开展股份制改革工作，使改革工作更加规范严谨。同时，由福清市统一制作《股权证》和股份经济合作社公章，切实减轻镇村负担。
实行网络监管。用好清产核资成果，改造升级农村集体“三资”管理信息系统，对集体“三资”全面实行网络化台账管理，并在系统中增加股权管理模块，将集体股和成员股的登记、变更、分红等纳入农村集体资产监管信息平台，实行分级审核、统一管理，实现农村股份经济合作社资产、资源、资金和成员信息、股权的实时监管，既确保了对农村集体资产的有效监管，也保障了集体成员的合法权益。
