这几天，南平市顺昌县双溪街道吉舟村党支部第一书记雷文鑫忙得够呛。这不，又到一年重阳节，党员兵分三路：一路人马协助前来义诊的医务人员为老人体检诊病；另一路志愿者入户为行动不便的老人理发、收拾房间；几位“工匠党团员”则忙着“老人幸福院”的修缮扫尾，确保老人节这天能投入使用。雷文鑫既是指挥员，更是战斗员，哪忙他就在哪。他说：“老人需要尊重，更需要关爱。”
在顺昌县洋墩乡连墩村，第一书记龙成忠也忙着张罗重阳节的事，支部计划召集20几位由老村干、老党员、老乡贤参加的“群英会”，围绕脱贫后如何振兴乡村、富裕村民听听老同志的意见。
2017年12月，福建省司法厅派5位年轻干部分赴闽北的顺昌、政和，福州的永泰等5个贫困村担任下派第一书记。三年来，他们从省城到基层后，扑下身子大力加强村级组织建设，致力改善村民生产生活条件，通过产业扶持、科技培训、示范带动，帮助贫困群众转变观念、提升自我脱贫能力。5个贫困村全部摘帽，建档立卡的43户（148人）贫困户全部脱贫。
三年间，5位下派书记紧扣“群众路线、发展主线、民生底线、安全防线、自律红线”，团结和引领干部群众合奏了一曲雄浑激越的脱贫攻坚“大风歌”。
牢记初心使命 践行群众路线
“能用众力，则无敌于天下矣”。省司法厅下派书记“进村第一课”是调查研究。雷文鑫说：“下来了，就是村里人，家底摸清，才有目标。”
驻福州市永泰县赤锡乡淡油村党支部第一书记陶然到村后，了解到全村有复员退伍军人21位，将他们的作用引导到乡村振兴中来是一股重要力量。于是，登记信息、摸底造册、建微信群，组织培训，一系列举措让这些人增强了使命感，找回了存在感、获得了幸福感。疫情期间，复员退伍军人走在群众前面，冲在抗疫一线。如今，1名复退军人考进公务员队伍，2名复退军人进入村两委队伍，其他几位也成为致富“排头兵”。
心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众。5位下派书记牢记习近平总书记嘱托，首先从思想上明确“掌好权、用好权”的问题。
一条小溪贯穿全村，廊桥上有闲聊的村民，也有“提篮小卖”出售桔子、笋干、糟菜、土鸡蛋的妇女，这是顺昌县仁寿镇余塘村村口的景象。省司法厅人民参与和促进法治处副处长彭凤玉，是省厅历年来下派第一书记中唯一的女同志，她介绍：村民管这个亭子叫“议事亭”，白天是休闲场所，晚上变成说理的地方，村两委要做的大事会在这里和群众见面；邻里纠纷、婆媳拌嘴的小事也会拿到这里让村民评理，廊桥成为贯通党支部与村民的“连心桥”。
摸清底数才能精准施策，有了目标方能有的放矢。5位下派书记一改“城里人”的模样，从走进农家、走近农民开始，从关心群众生产生活入手，穿的是百姓衣，讲的是“普通话”，夏日瓜棚絮语，冬天围炉夜话。
于是，距离在拉家常中逐渐缩短，信任在办实事中日渐增强。
坚持因地制宜 把握发展主线
常言道，十里不同风，百里不同俗。实现驻村全面发展，要因地制宜，立足村情定规划。5位第一书记进村后，坚持“一张蓝图绘到底”，组织村两委对照自身资源禀赋，精心制定“三年发展规划”，一手抓脱贫，一手抓发展。他们严格落实国家和地方相关扶贫政策，积极向上争取资金、借助科技特派员力量，对农民实行“点对点”“面对面”服务。
省司法厅下派洋墩乡连墩村党支部第一书记龙成忠发动村民开发旅游资源，打造“森林村庄”，对柑桔品种提纯复壮并建起采摘体验园，还将城市里时髦的电商平台引到村里，搞起了“带货直播”，线上线下推动柑桔和其他农副产品，由于“品质好、销路俏、收益高”，连墩群众的腰包鼓了起来。今年，他们获得了省级“森林村庄”和“乡村治理示范村”金字招牌，村民们好开心。
南平市政和县澄源乡叶甘地村经济落后，往年一挨过春节村民便外出打工，今年受疫情影响，外出存在顾虑。为帮助村民实现在家也能就业，上山就有收入，省司法厅下派第一书记连燕群发动群众“眼睛向内”，积极拓展采茶、发展庭院经济等保就业保增收项目，村民获得可观的经济收入。由于外贸订单取消，长年在泉州加工企业务工的周有龙赋闲在家，他想搞大棚蔬菜种植、家禽养殖，连燕群获知后，就帮助周有龙理清思路，寻找创业点。考虑到周有龙原本有驾驶挖掘机经验，鼓励并帮助联系购置了一台二手挖掘机，从事土石方挖掘业务，果然订单不少，周有龙从早忙到晚。
推动政策落地 兜牢民生底线
就业是民生之本，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，是高质量打赢精准脱贫攻坚战的关键。为确保建档立卡贫困户“两不愁三保障”，彭凤玉争取到2个公益性岗位保洁员工作，2户地灾点造福工程异地扶贫搬迁至镇区，4户在仁寿镇区大爱村集中安置，落实1户无劳动能力的特殊群体“低保兜底”、教育扶贫、雨露计划等措施，全村8户贫困户均已脱贫且有稳定增收渠道。她还担任建档立卡贫困户王丽铭的产业发展指导员，为她种植的1500棵柑桔争取产业发展资金14000元，并在柑桔修剪、疏果、销售上给予指导，去年，王丽铭家庭收入就达到47000多元。
稳定的收入需要稳定的产业，为改变传统山本费、烟叶返还税单一的村财增收方式，彭凤玉与村两委合计，通过购买店面、修建仓储中心、村集体赎买毛竹山、投资神农菇业代种代管、成立绿盛果蔬专业合作社等方式，村财每年增收8万元。村主任陈忠才说：“有这笔收入，村民享受改革‘红利’才真实可靠。”
“我就是奔着党和政府好的扶贫政策和这几年乡村环境的改善回来的。”十几年在外从事建筑业的永泰县赤锡乡淡油村程保禄讲起他返乡创业的原因。2018年，老程利用自家山地办起了养鸡场，成立了永泰县香土源生合作社，设计制作了产品包装，申请到了农业局的“一品一码”。为了打开销路，陶然多方联系，带着老程和他的产品参加福州市政府大院、东部办公区和滨海新城开发建设指挥部的春节年货销售，到中国农民丰收节、永泰美食节等活动展销，签订了一手的供货协议，他的合作社拥有肉鸡、蛋鸡、番鸭4000多羽，年销售额15万元，老程成了村里创业的带头人。
小康路上一个都不能少。为有效解决特困户低收入问题，5个村唱响“同一首歌”，他们通过深挖潜力，安排13个公益性岗位给那些身残体弱的村民。
加强防患能力 构筑安全防线
2019年7月7日上午9:30，顺昌县仁寿镇余塘村遭遇特大洪灾，河水冲垮护栏漫入村庄；村庄两侧山体滑坡压垮群众房屋；洪灾造成全村断电断路断水断通讯4天3夜。“我绝对没有想到，彭书记居然那么勇敢，那么拼命。”村主任陈忠才说：“考虑到她是女同志，支委会安排她在村部值班，负责联系外界，彭书记说什么都不干，她一次次冲进已经漫水的房屋，把一个个不愿意撤离的老人‘拽’出来。”洪灾当天，全村31户117人安全转移。
政和县澄源乡叶甘地村地处高山，为解决人居环境问题，第一书记连燕群做了四件让村民竖起“大姆哥”的事。一是治违章。村两委持续村庄环境卫生整治、拆违、危房整治等；二是净饮水。全村铺设排污管网2.5公里，收集污水到村尾集中处理，确保河道不受污染。铺设自来水管5公里，建设三级沉淀池及消毒设施，保证饮水安全；三是改厕所。全村138户全部建设配有三格化粪池的室内水厕，旱厕得到拆除；四是抓保健。建设符合标准规范的村级卫生所，定期为村民体检，建立村民健康档案500余份。
疫情就是命令，防控就是责任。新型肺炎疫情发生以来，省司法厅下派第一书记们拼将一腔义士血，第一时间奔赴所在村，带领村两委成员入户大排查，在村出入口设置劝退点，安排专人轮流值班，禁止一切聚会和不必要的外出，做好村内垃圾清运，有效切断病毒传播途径，同时展开大规模的排查和防疫物资准备。
授人以鱼不如授人以渔，法治扶贫就是扶志扶智。2018年初，顺昌县委看中雷文鑫的“潜质”，聘请他担任县委法律顾问。三年间，雷文鑫为县委、县政府及县委工作部门重大决策、重大民事(经济)等行政行为提供法律意见，参与制定相关规范性文件，帮助审查县委出台的数十份规范性文件，还应邀为全县党政领导干部培训班讲授《宪法》《中华人民共和国民法典》等法治课30多场次。来自省司法厅戒毒管理局的龙成忠下派不忘拓展戒毒工作职能，按照禁毒工作进农村、进机关、进学校要求，在乡村一线开展了6场禁毒知识专题讲座，受到党员、群众和青少年的点赞。
省司法厅下派书记结合自身法律专业优势，在村部设立公共法律服务室，聘请法律协理员，调解村民邻里纠纷、婆媳吵架、林地争议等纠纷，践行新时代“枫桥经验”，全部实现“四无”平安村。
提升政治素养 守住纪律红线
“投向精准、使用规范、群众满意”。这是今年7月中旬，省司法厅纪检监察组在顺昌县双溪街道吉舟村调研扶贫资金使用情况时，街道党委书记黄子明归纳的三句话。“三句话”公正评价了省司法厅下派第一书记们增强扶贫资金使用的规范性、安全性、有效性，确保扶贫资金发挥更大效益的思想自觉和行动自律。
连燕群介绍：“三年间叶甘地村累计启动16个基础设施项目，涉及资金400多万元，村两委做到不参与工程项目、不插手工程项目，不接受宴请、不收受礼物，我们过硬了，就有底气有勇气管好工程质量。虽然也受到非议辱骂，甚至威胁，但心里很坦然。”
在赤锡乡淡油村，第一书记陶然则选择另一种防控措施。他们选举产生了村务监督委员会，由前任村干部和老党员担任监委成员，对村内重大事务认真行使监督权；村里依托专职法律顾问和金融顾问，实施10万元以上项目前置合法性、合规性审核机制，确保资金使用和项目建设规范有序。
吉舟村主任王陈班说：“第一书记给我们带来了‘三气’，人气、财气和福气。”如今村里来的领导多了，企业家多了，游客多了，人气有了，财气也聚拢了，有了财气，老百姓就有了福气。”省司法厅下派书记的表现得到了当地群众的认同，得到了各级党委政府的认可。五个村去年都获得所在地的市一级“先进基层党组织”“规范化村党组织”表彰。
“捧着一颗心来，不带半根草去”，这就是司法行政干警的本色和底蕴。
真所谓“盛德表一乡”。
