截止9月26日,永春全县2021年累计降水量1655.8毫米,与常年同期相比偏少2.93%;全县中型水库蓄水量1742.73万方(占正常库容74.7%),小型水库蓄水量1023.19万方(占正常库容53.85%);全县河流水位平稳,均未超警戒;全县共有339处灾情,涉及水利设施受损8处、市政设施受损15处、农田受灾585亩、民房受损296间、其他设施20处,直接经济损失估算约382万元。主要做法:
健全机制,压实责任。建立运行工作机制。永春县防汛办调整设在县应急管理局,工作人员由永春县应急局、水利局相关工作人员共同组成,实行合署办公,投入60多万元资金,做好办公设备、应急视频、指挥平台、网络、电源及机房设备等保障工作。同时,定期对县乡高清应急视频会商系统、23部卫星电话等设备进行调试,保障台风暴雨期间指令畅通。建立应对工作体制。永春县防指出台《永春县防范应对突发性强降雨工作细则(试行)》,进一步规范突发性强降雨天气防范工作,最大限度保障人民群众生命安全;组织各级各部门学习并转发国家防总办关于进一步加强洪涝突发险情灾情信息报送工作、国家防办关于加强强降雨期间山丘区人员转移避险工作的指导意见、国家防总办关于进一步强化防汛抗洪抢险救援协调衔接机制,进一步强化信息报送机制、进一步完善人员转移避险工作流程与应急抢险救援工作,切实抓实抓细抓好防汛抗旱各项工作,确保人民群众生命财产安全。抓好防汛抢险队伍建设。目前,永春全县共建立抢险队伍48支1133人,其中:各乡镇依托基干民兵、森林防火队,建立了43支共941人的抢险队伍。县防指组织了一支30人的防汛抗旱抢险救灾服务队,全面应对突发自然灾害事件应急救援。建立责任问责机制。建立“五个一律”(即)启动问责机制,“五个一律”即未在岗在位的,预警存在盲区的,转移不到位的,组织无序、工作不力,造成损失的,救灾不力,造成不良影响的。
提前谋划,夯实基础。防灾减灾宣传。9月5月,县应急管理局联合县安委办制作了《防灾减灾宣传片-暴雨篇》宣传动画,在永春应急管理微信公众号平台进行宣传。并利用网络媒体、微信公众号等平台,结合一切有利时机,坚持向公众宣传防灾减灾和应急避险知识,进一步增强群众防灾减灾意识和避灾自救技能。组织防汛业务培训。6月8日,组织各乡镇书记、镇长及有关负责同志、县防指成员单位有关负责同志、各村(居)主干参加全省防汛业务知识培训,进一步提高防汛防台风和安全生产应急管理工作能力和水平。受疫情和换届影响,今年永春县级防汛业务培训暂未开展。开展汛前安全检查。3月17日起,永春县防指牵头组织对全县防汛抗旱救灾工作开展全面安全隐患大排查大整治工作,形成“问题、责任、销号”清单。全县共检查重点防洪工程192处,参加检查人数688人次发现隐患48条,均已落实成整改。做好防汛物资储备。永春全县共储备冲锋舟6艘,皮筏艇37艘,龙吸水1台,救生衣2190件,救生圈1197只,麻袋0.57万条,编织袋14.41万条,防汛砂石料。其中:县级储备冲锋舟6艘,皮筏艇4艘,救生衣172件,救生圈70只,麻袋0.5万条,编织袋4.0万条,工作灯109盏。及时做好物资的维护保养工作,确保正常使用。
完善预案,开展演练。完善应急预案与抗旱应急预案。永春县防指修订完善防汛防台风应急预案与抗旱应急预案,全面修订完善22乡镇236村防汛应急预案,整理各类地质灾害点及隐患点、低洼地带、山洪易发区等危险区域情况,全面摸清各类危险区域受威胁群众458户1715人。明确转移对象、转移责任人、转移条件、转移地点,并对转移工作实行建档立卡建立危险区域、安置点及相关人员台账,进一步完善防范应对预案和抢险救援方案。修订完善防汛预案。及时修订发布永春县防汛防台风应急预案、永春县抗旱应急预案,各乡镇、村(居)修订完善相关镇、村防汛应急预案258个。各乡镇、水管单位修订完善水库汛期调度运用计划、防汛抢险应急预案42个(42座水库),强化水库调度管理,确保水库安全运行。开展群众自主转移避险演练。4月起,在全县范围内开展村级自然灾害避灾点群众自主转移避险演练工作,全面提升村级自然灾害应急处置能力;6月23日起,全覆盖开展危险区域群众自主转移避险演练,切实提高群众主动避险避灾的意识和能力,做好“最后一公里”转移避险工作。全县236个村(社区)开展演练,参与演练人数6141人、转移模拟受灾群众2123人次。开展防汛应急抢险救援综合演练。6月17日,组织县防指成员相关单位、五里街镇、村,县防汛抗旱救灾服务队等有关人员在五一水库(分会场设五里街镇高垅村)举行2021年防汛抢险应急救援综合演练,共280余人参加了演练。通过演练,进一步提高抗洪抢险救灾指挥协调能力,增强防汛抢险应急队伍快速反应能力、实战能力等综合水平。
积极应对,确保安全。及时预警响应,果断转移人员。在应对今年来的多轮持续性强降雨和台风“卢碧”、“灿都”中,永春县及时启动防暴雨、防台风应急响应11次,全县下沉一线干部10992人,坚决果断转移受威胁群众953人并在转移安置中严格体温检测、场所消毒、分发口罩和人员登记,确保防汛、防疫两不误。尤其是在防御台风“卢碧”中,永春县分阶段突出防风、防暴雨工作,分别组织景区景点、在建工地等关闭关停及薄弱环节巡查防范等重点工作,全县各类在建工地80全部关闭,13个旅游景区全部关停。科学精准施策,强化防旱抗旱。2020年10月起,永春县降水持续偏少,导致气象干旱开始发展。县防指强化抗旱工作,多部门联动,齐心协力抗旱保供水。2月4日,县防汛办召集相关单位召开2021年汛情态势第一次会商暨春节前后防旱抗旱会商会议,对该县旱情及发展趋势进行会商研判,并提出具体的抗旱保供工作要求,在思想上、措施上进一步做好抗旱保供水的各项工作,牢牢掌握抗旱保供水工作的主动权。水利、气象、农业、城市管理等部门加强对全县水情、旱情、农物物灾情等监测,及时发布预警信息。县防汛办密切关注气象旱情发展态势,每日掌握、了解农业作物、农村饮水、城市供水、水库蓄水等方面情况。今年以来,永春县气象部门开展增雨作业3次,共发射火箭弹16枚,对旱情起到明显的缓解作用。永春县应急管理局下达救灾资金(抗旱补助资金)共计20万元,用于支持乡镇抗旱工作,重点用于补助山区缺水乡镇应急打井取水、铺设应急供水管道及应急抽水、送水以及渠道清淤疏浚等应急抗旱支出。