经过5月中旬几场强降雨,龙岩市连城县这条昔日“爱发脾气”的大河变得美丽温驯。素有“水流三江之源”的北团大河,通过疏浚工程治理后,河道水流顺畅地流淌。
“溪尾村得益于县、镇两级实施河道整治这项民生工程。现在,不管老天下多大雨,我都能睡安稳觉了。”往年常受洪水侵扰的北团镇溪尾村黄河柏老汉感慨地说。
北团大河属闽江水系,位于龙岩市连城县,水域全长51.2公里,向北入清流县沙溪后进闽江。2015年、2019年两场特大洪灾至今让连城人人们心有余悸:在北团、莲峰、揭乐、塘前等乡镇,洪水似猛兽一样越过河堤,漫入民居,冲进良田,毁坏民房与农作物,分别造成全县经济损失22.8亿元和4.95亿元。
昔日乱草滩今日新街美 邹凤摄
治河先治本 造福于村民
洪灾过后,人们觉醒。连城县通过现场调研、讨论、把脉,追根溯源,分析河道水流不畅,“爱发脾气”“病因”找准症结,提出“标本兼治”措施,连城县进行开方治本:结合治理“沙耗子”河道采砂管理工作中存在的重点和难点问题,连城对水患因素进行深入探讨分析,找到了病因——近几年城乡建设,建筑行业使用砂石料猛增,“沙耗子”问题钻了管理缺失的漏洞,在河道乱采砂,躲避督查,肆意发“沙财”,乱采砂行为让河床遭破坏,河道受堵塞;加上一部分河道水域多年未清淤,河床抬高;。
北团镇山下村河段清淤疏浚现场 邹善水摄
连城县通过对河床采砂问题实行统一经营管理、河道清淤疏浚、审核采砂审批管理信息化建设及采砂执法等措施,推动规范基层采砂管理、强化行刑衔接、打击非法采砂。从引进社会资本,按市场化运作管理办法,分别对北团等8个乡镇进行河道疏浚工程公开招投标。招标款悉数归乡镇财政入帐,既增加了乡镇财政收入,极大缓解乡镇财政困难。这一举措,提高了全县河道水域防汛抗洪能力,也增加市场砂石供应量,降低全县至相邻县区基建施工成本。
北团镇“河长治”水畅河美。钱永赟摄
河道要疏浚 “造血”促治水
省河长办针对“沙耗子”的“信访件”,派专员到连城县实地调研,肯定了连城县科学治河、减灾利民的做法,明确依法规范采沙行为,对河道疏浚工作完善审批续。据北团镇党委书记、总河长温水兴介绍,北团大河疏浚工程两个标段共为基层增加756万元财政收入,这笔收入又投到渡头桥段上下游防洪堤建设。据了解,连城县河道疏浚 、造血治水工程为8个河道疏浚乡镇增加财政收入3036万元,全部用于防洪堤建设,河道疏浚资金,增添了建设防洪堤的“造血功能”,反哺河道治理,真正造福于民。
北团镇滨河大道夜景。邹善水摄
河长负总责 村民同自治
河长负责制,村民同自治。为了落实“河长制”达到“河长治”效果,北团镇选取集镇所在地山下村,开展“河长制村规民约”试点工作。河长办再广泛发动群众、尊重群众的基础上,加强领导、强力推动并制定规范完善河长制村规民约。在全镇19个行政村全面推广“河长制村规民约”,形成县、镇、村三级“河长制”与“村规民约”共治的河流治理格局,助力“河长制”向“河长治”落实。
“为了保护北团的生态环境,我个人受点损失算不了什么!”年逾半百的省劳动模范、北团镇蕉坑村“富民白鸭专业合作联社”理事长李安洪因当地政府要实行河道疏浚。主动退出原先水质好、环境好、交通方便的“江心岛”白鸭养殖基地,选址离村较远的100余亩山垇投入近百万元重建连城白鸭养殖场。
北团镇滨河大道美景。邹善水摄
昔日乱草滩 如今新景观
近几年,北团镇党委、政府坚持实施“群众有呼声,造福于人民。从实际出发,求生态振兴”的规划,将昔日的乱草滩开通为滨河路,建设0.6公里、双向行车道路,完成沥青路面铺没、绿化及停车场、休闲凉亭等建设。实施滨河小区提升工程。同时实施闽江上游龙岩至连城段防洪工程北团堤段项目。项目惠及山下、溪尾、孙台、上江等4个建制村8430多人口及近240户商贸店企,深圳“返乡游”的摄友江先生饶有兴趣地边闲游、边观景、边拍摄后点赞说:“北团四面青山环绕,中间九曲河道,土地平坦肥沃,田园鱼鸭欢笑,真是个好地方!”。