司法固碳 龙岩出招
2023-05-11   作者:戴敏   来源:福建日报

“通过‘碳汇池’司法固碳平台,既可以看到龙岩市各司法固碳基地的建设面积、累计固碳量等;又展示了龙岩检察机关正在办理的司法固碳案件、缴纳的司法固碳基金情况以及司法办案的动态信息等。”日前,在第六届数字中国建设峰会成果展现场,龙岩市检察院创新推出的“碳汇池”司法固碳平台,吸引了不少来宾的关注。

近年来,龙岩市检察机关主动服务“双碳”目标,创新“检察+碳汇”办案模式,联合公安、林业等部门开展司法固碳行动。其中,在全省率先推出的“碳汇池”司法固碳平台,作为全省政法系统数字建设成果之一亮相第六届数字中国建设峰会。

科技助力

实现立体管护

“‘碳汇池’司法固碳平台是一个综合性数字平台,我们依托该平台建立‘案件办理—碳汇补偿—基地建设—碳汇林培育—碳汇交易(核证减排量交易)’的生态修复新路径。”龙岩市检察院副检察长戴宇明介绍。

“早上7点半出门巡护,现在已经巡护了9公里,暂时未发现火险和其他破坏森林资源的行为。”4日上午9点半,武平县检察院第二检察部检察官钟春浩,通过远程巡查系统,与武平中山河国家湿地公园司法固碳基地护林员钟星文开展了第二次联合巡查。

作为护林员,钟星文每月巡查22天,每次巡查要2个小时以上,在发现野外用火、病虫害、砍伐、违法用地等情况要及时上报。“今年,我通过巡查一共发现两起野外用火,并及时通过林长制网格化管理平台上报,有效防止了灾害扩大。”

去年9月,龙岩市“碳汇池”司法固碳平台正式启用。该平台通过对接龙岩市林长制网格化管理平台,实时查看获取林长系统数据,接入生态资源保护、巡查等工作,依托“森林卫士”巡护系统,使用卫星遥感、无人机监测、大数据分析等技术手段,实现一张图掌握全市资源分布以及管理网格划分、一张图实时掌握全市护林员巡护情况,构建天空地人一体化管护体系。

龙岩市检察院第五检察部主任陈凌介绍,平台整合了全市司法固碳案件信息,实现森林碳汇等资源共享,并加强实时监测、关联分析、综合研判,为助力“双碳”工作提供了数据支撑。据统计,通过该平台对本地林业数据资源汇总筛查,开展监督线索分析预警,龙岩市检察机关共从中发现诉讼监督线索54条,并督促修复被损毁林地1990亩。

专账专用

探索培育碳汇项目

龙岩是我省重要林区,森林覆盖率达79.3%,森林保护既要防患于未然,也需要不断完善毁林后的生态补偿机制。

“我们延伸恢复性司法理念,创新生态修复新举措,积极探索开展森林碳汇补偿工作,推进认罪认罚从宽制度与森林碳汇补偿机制相结合。”陈凌介绍。

“我充分认识到我的错误行为对生态资源造成了破坏,损害了公共利益,我愿意赔偿森林碳汇损失。”日前,漳平市检察院组织召开的一场非法占用林地和滥伐林木案听证会上,违法行为人李某某对其错误行为诚恳认错。原来,李某某之前未经批准许可,擅自在漳平市永福镇某山场推挖、平整林地、砍伐林木,建养猪场、杂物房、生活用房等建筑物,破坏了生态环境资源。听证会后,李某某向漳平市林业局指定的生态修复专门账户全额缴交森林碳汇损失补偿金3000余元。

行为人缴交的森林碳汇损失补偿金又如何使用?陈凌介绍,这些资金将被纳入“司法固碳资金”专账中,用于司法固碳基地等林业碳汇试点项目的培育和发展。

在武平,司法固碳资金设在县林业局的森林碳汇损失补偿金账户里,这个账户资金主要由涉林犯罪当事人缴交的生态修复保证金以及碳汇损失补偿金构成。

“我们根据账户资金情况,去年安排了100余万元在中山河国家湿地公园设立并建设了280余亩固碳基地,实施‘淡水红树林’风箱树湿地生态修复工程,种植风箱景观树,并铺设观光步道,在固碳的同时,基地也成为当地新的网红打卡点。”钟春浩说。

目前,龙岩已推动建立司法固碳基地7个,已建、在建基地面积19万余亩,预估年固碳量达3万余吨。

延伸拓展

丰富生态修复方式

与此同时,在办理破坏生态环境和资源刑事、公益诉讼案件中,龙岩市不断拓展生态修复方式,除采取补种复绿外,增加自愿缴纳司法固碳资金、认购碳汇及在司法固碳基地进行劳务代役等替代性修复方式,完善生态环境损害救济模式。

陈凌介绍,龙岩市检察机关在全省首创森林碳汇损失计量办法及赔偿机制,引导涉案人员在采取补植复绿等措施恢复林地植被的基础上,一并承担森林碳汇损失,更全面地履行生态修复义务,同时将涉案人员缴纳碳汇补偿金情况纳入认罪认罚从宽内容。

“截至目前,龙岩检察机关已办理‘认罪认罚+碳汇补偿’案件34件,引导嫌疑人自愿缴纳森林碳汇补偿金17万余元。”陈凌说,龙岩市检察院正牵头制定司法固碳资金管理办法,以制度规范司法固碳资金的使用管理,切实提高资金使用效益,实现生态效益、社会效益和经济效益有机统一。

“碳汇补偿、司法固碳是我们探索更全面地修复受损森林生态系统的又一新举措,以期最大限度降低环境资源违法犯罪行为对生态环境造成的损失,也以此向社会传递低碳减排、绿色发展理念,共同维护环境公共利益。”戴宇明表示,下一步,龙岩市检察机关将丰富提升“碳汇池”司法固碳平台功能水平,助力“绿水青山”转化为“金山银山”。

责任编辑:福建日报