福建省宁德市财政局深入贯彻落实市委、市政府决策部署，深化农村综合改革，按照“以财引路”改革要求推进农村体制创新，积极向上级争取资金支持，探索开展财政投入乡村振兴的机制创新，建成了一批涵盖农业、文旅等各具特色的产业振兴示范村项目，助力推动农民收入增长，为打造乡村振兴“闽东样板”提供有力的财力支撑。
财政引导、特色先行，靠前服务指导项目申报。市财政局紧抓上级支持打造产业振兴示范村机遇，吃透政策，按照“财政引导、注重实效、上下联动、形成合力”原则，通过乡村调研、座谈讨论、材料审核等方式，因村施策、靠前指导，探索开拓乡村产业振兴的多元渠道。一是农业兴旺、助农增收。屏南县玉洋村、福安市松罗村等村借助水果、食用菌、茶业等当地特色产业，建设了一系列加工基地、仓储分拣中心、产业园等项目，充分发挥农业特色优势，有效促进农业产业可持续发展。二是商贸投资、稳定收益。2023年福安市坦洋村、福鼎市柯湾村、蕉城区瀛洲村等村创新思路，借助宁德四大主导产业项目周边区位优势，投资兴建综合商务中心，集合区域特色展厅、产品购销、餐饮等于一体，预期投资收益稳定。三是依托文化、旅游生金。柘荣县宝鉴宅村、古田县大桥镇钱厝村等村依托当地文化、自然风光，通过兴建教育基地、研学体验馆、特色民宿等设施，让文化融入产业发展脉络，催生当地旅游产业发展，带动农村旅游新热潮。
财源共享、以“强”带“弱”，优先扶持抱团发展项目。财政部门在筛选示范村项目时，精心筛选、优先推荐“强村”带“弱村”的“飞地项目”，以财政扶持资金为纽带，引导“强村”与“弱村”合作共赢，探索财政助力乡村振兴新路径、新方法。一是“党建+财政”赋能，强化村村抱团。2022年，福鼎市叠石乡库口村率先启动争取“强村”带“弱村”项目，带动周边5个“弱村”依托省级补助资金入股茶叶仓储、库口电站项目。2023年，依托市财政局党支部特色支部创建活动，与福安市社口镇机关党支部携手共建，围绕党建赋能项目建设和产业发展，以“强村”带“弱村”方式，最大限度给予坦洋村及周边溪坪村、溪口村等5个项目弱村产业振兴示范村建设项目支持。二是“政策+资金”，激发项目活力。2023年推荐上报的18个示范项目中，有8个属于“强村”带“弱村”项目，占比达44%，8个“强村”将带动37个“弱村”增加村集体收入。三是“诚信+合同”，稳定合作机制。指导各村本着公平、互利原则，签订合作意向书，明确帮扶项目、出资额及分红比例，建立健全相对稳定可靠的利益联结机制，实现资源共享、项目共商、发展共谋、产业共兴，共同发展。
财路示范、典型引路，增收效应助力乡村振兴。市财政局在做好产业振兴示范村项目前期工作的基础上，加强同省财政厅的沟通协调，积极争取省级在政策、资金上对宁德市的倾斜支持，推进市全面深化农村综合改革，推动农村产业发展。一是模式创新获得肯定，争取资金持续增长。2023年推荐上报的18个产业振兴示范村项目均通过省级评审，获得2023年支持打造产业振兴示范村补助资金3810万元，争取的项目村数、补助资金较2021年分别增长50%、112%。二是典型示范作用明显，带动效果持续发挥。自2021年产业振兴示范村政策实施以来，在省财政厅的大力支持下，累计争取省级补助资金8160万元，协调县级财政配套2300万元，创建省级产业振兴示范村46个，以财引路，有效引导各示范村发展特色产业，有力打造了全市产业振兴示范村建设样板，成为了全市各行政村积极发展村级集体经济的“领头羊”，进一步促进了乡村产业发展提质增效。
