日前,全国生态文明建设现场推进会在浙江省安吉县召开。会上,第一批13个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,以及首批46个国家生态文明建设示范市县获得授牌。长汀成为我省唯一同时获得这两个称号授牌的县份。
近年来,长汀县深入贯彻落实习近平总书记关于推进长汀水土流失治理工作的两次重要批示精神,发扬“滴水穿石、人一我十”的长汀精神,一任接着一任干,实现从荒山到绿水青山的转变,把生态环境优势转化为生态林业、生态农业、生态工业、生态旅游等生态经济的优势,走出一条“绿水青山就是金山银山”的可持续发展之路,初步形成生态与经济良性互动的绿色发展模式。
科学理念,引领绿色发展
在长汀河田镇露湖村的山头,由中国石油帮扶长汀种下的“万亩林”如今已经郁郁葱葱,绿意盎然,一条数公里长的公路纵横其间。每天,附近的村民都会上山晨练散步,感受着这里的清新空气与美景。
长汀曾是水土流失重灾区。治理水土流失,长汀从革新发展理念做起,从2012年提出总结提升水土流失治理的“长汀经验”,到2013年提出打造“长汀经验”升级版,再到2016、2017年提出打好项目落地、脱贫攻坚、生态环保“三大攻坚战役”“两个专项行动”和“五大提升行动计划”,长汀用科学的发展理念,引领全县经济社会事业持续健康发展。
绿水青山也是金山银山,将生态文明与产业发展相融合是长汀县一直努力的方向。近年来,长汀完善生态产业体系,提出了“产业发展生态化、生态建设产业化”的发展思路。在加快重点生态功能区建设的同时,着力推进供给侧结构性改革,推动产业转型升级,构建“332”新产业格局,实现经济总量、产业质量的全面提升。
发展经济决不以牺牲生态环境为代价,坚守生态底线,是长汀的根本原则。实行环保“一票否决”制,严把项目“引进关”,重点引进上规模、低耗能、轻污染、高效益的项目和产业,坚决淘汰和拒绝“十五小”和新“五小”污染企业,2011年以来共淘汰和否决重污染项目7个。
狠抓生猪养殖业污染综合整治也是另一项重要工作,2013年以来,累计投入“以奖代补”资金7367万元,关闭拆除生猪养殖场2311家、面积79.58万平方米,削减生猪养殖60万头。
多措并举,打造生态家园
生态文明建设,治山与治水并举。针对不同条件的山地,长汀县因地施策,对水土流失严重的山区实行人工治理;对高山远山林地进行补植施肥自我修复;对汀江沿岸9个乡镇一重山,实施林分改造和树种结构调整……
治水方面,严格落实“河长制”,在全省率先实行小水电站退出机制,开展水生态文明城市建设。如今,每个周末,山清水秀的汀江国家湿地公园、汀江源保护区等景区,都会迎来众多体验“森呼吸”的游客。
治理与保护相结合是长汀推进生态文明建设坚持的另一个原则。严格落实耕地保护和土地节约集约利用制度,持续推进废弃矿山治理和山坡地整治项目。全县重点生态区域封山育林达210万亩;长汀生态司法创新提出的“三三”工作机制,则被誉为生态司法的“长汀经验”和“生态环境法治保障制度创新优秀事例”。
此外,长汀坚持统筹推进和专项整治相结合。统筹推进汀江流域森林和湿地生态系统保护,建立国家级自然保护区1处、国家级水产种质资源保护区1处、国家湿地公园1处,全县水源涵养林达32252.4公顷。
开展乡村环境专项整治,全县18个乡镇垃圾污水处理等环保设施实现全覆盖。
同时,以“庵杰-新桥-大同”和“河田-三洲”两条生态治理主线为纽带,开展“六清六美”环境综合整治,推进农村改水、改电、改路、改厕、改圈,建立沼气集中供应点,推动形成绿色低碳循环的生产生活方式,打造生态家园。
群策群力,共享文明成果
生态文明建设,并非一人之力一朝一夕就可完成。近年来,长汀县实行“谁治理、谁拥有”政策,鼓励农民大户参与水土流失治理和生态文明建设。
2012年来全县新增承包、租赁治理农民大户69个,涌现出“断臂牛人”兰林金、造林大户林慕洪、蓝莓种植大户黄闽伟等一批水土流失治理和生态文明建设“草根英雄”。
长汀县坚持绿富共赢,将生态优势转化为经济优势,走出“百姓福、生态美”的可持续发展路子。
通过引导农民发展大田经济、林下经济、花卉经济等生态产业,全县建成设施农业2200亩,成立农民专业合作社557家、家庭农场998家,林下经济经营面积达160.51万亩,参与林农户数达2.12万户,年产值23.46亿元。此外,充分利用水土流失治理成果发展生态旅游,重点打造汀江源头龙门风景区、汀江十里生态画廊、三洲湿地公园等生态景区,形成别具特色的生态文明旅游观光路线。
生态扶贫同时进行。通过实施生态补偿脱贫等“十一个一批”工程,着重抓产业帮扶、造福工程搬迁和党建扶贫“双推进”,2016年实现10329名贫困人口稳定脱贫。
经过五年的不懈努力,长汀县生态文明建设成果显著。2012年以来,全县累计治理水土流失面积68.67万亩,植树造林27.21万亩,全县水土流失率降低到8.52%,低于全省的平均水平。全县空气环境质量持续保持优良水平,常年维持在国家环境空气质量Ⅱ级标准以上,2016年10月顺利通过国家生态县考核验收。
成绩虽斐然,任务仍艰巨。目前长汀的生态治理任务依然较重,全县还有39.6万亩需治理的水土流失地,其中绝大多数处于二、三重山,交通不便、坡陡沟深,生物多样性贫乏,植物及工程措施实施艰难,治理难度大,治理管护成本高。此外,巩固提升压力较大,已治理的区域,林分结构单一,林分结构较差,水源涵养能力低,生态还很脆弱,需进一步巩固提升,才能确保治理成效。