为了南平这一方热土
——省派南平市驻村干部工作侧记
2018-12-12   作者:邱伟明 王东 宋渊明   来源:中国福建三农网

我,是驻村干部,一肩挑着党的嘱托,一肩挑着群众期待,组织决定下达时,义无反顾奔赴村落。夯实基层党建,攻坚精准脱贫,推动乡村振兴,是工作重中之重。规划一幅幅蓝图,书写一篇篇画卷,用双脚去丈量工作的路,用真情去捂热村民的心。群众的期盼,就是工作的方向,就是战斗的号角,就是不竭的动力。开弓已无回头箭,注定必须坚强坚韧,驻村一回,无悔一生。

——题记

2017年12月13日,带着省委、省政府的嘱托,92名省派驻村干部在南平市委组织部、农业局的组织下,经过半天培训,风尘仆仆地进驻到南平市10个县(市、区)的91个村,也将激情与梦想洒向了这片热土。

一年来,在省市县乡各级党委政府的坚强领导下,在各派出单位的重视支持下,在省市县党委组织以及农业部门的大力指导下,这支队伍满载着当地父老乡亲们的期望,迅速融入当地,走村入户、建章立制,立足精准脱贫,抓党建、促发展、强治理,南平这一方热土到处活跃着驻村书记们辛勤奋斗的身影。

党建引领在加强

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“一个党员一面旗帜,一个支部一个堡垒”。驻村工作伊始,驻村第一书记们就纷纷掀起党建工作的热潮。始终将党的建设放在首位,始终与时代同命运共呼吸,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,不断完善长效工作机制,科学管理党员干部队伍。“四议两公开”“六要群众工作法”、村财管理制度、工程管理制度等纷纷上墙入心,努力“抓班子、带队伍、促发展”,提升战力、聚拢民心。“三会一课”“两学一做”、主题党日活动“四个一”基层党建工作机制成为了驻村书记们党建工作的基本抓手。

政和县镇前镇洋厝村形成“党建带群建,群建壮党建”的党建工作思路。通过壮大村党支部,发挥示范引领作用;依托村委会和专业合作社推进村庄自治管理,以及促进村财增收和农民收入的提高;建强妇联、老年协会、乡贤等三支队伍,发挥他们在乡村建设中的作用;搭好党员之家、老人活动中心、村民活动中心、乡贤微信群等四个平台,为村民提供活动空间和场所;做好最美家庭、最美老人、最美媳妇、最美乡贤、最美村干部(含党员)等五项评比活动,营造全村向上向善的良好氛围。

武夷山市五夫镇毛厂村力推支部共建,促进结对帮扶。在驻村第一书记的穿针引线下,省交通运输厅、省交通规划设计院、省湄洲湾港口管理局等相关部门党支部组织党员先后到毛厂村实地调研,共商帮扶计划,共谋乡村振兴。各支部纷纷签订共建协议,为村子开阔了眼界、拓宽了思路、获得了帮助、增强了信心。

松溪县墩乡溪后村坚持以“三同心”活动为载体,在村两委干部中开展争当“好助手”活动,强化民主议事规则,推动村两委干部同心;以开展“主题党日”活动为抓手,推行党员“承诺、践诺、评诺”等活动,推动全体党员同心;推行党员帮带群众活动,推动党员群众同心。

邵武市沿山镇危家窠村形成“党建就是生产力,党建就是凝聚力”的共识,通过“两学一做”专题学习,加强党员的党性修养,保持全体党员的先进性;开通“危家窠村党员学习群”,定期发送党的十九大精神和习总书记关于新时代中国特色社会主义理论学习资料。健全完善支委换届选举、发展党员、党员民主评议等党建工作制度14项,让党建工作有章可循,组织村两委干部学习,让制度上墙上心。采取定性评价与量化考评相结合的方式,实现党员日常管理服务的科学化、精细化,激励广大党员做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。

至今,驻村干部们上党课374次,村党支部战斗力不断提升,村级组织凝聚力进一步增强。

精准脱贫在攻坚

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省派南平市驻村干部们始终坚持将精准扶贫作为驻村工作的重中之重,全力以赴、力求成效。驻村书记们纷纷俯下身去察探民情,积极为贫困村“把脉问诊”。不过月余,他们已将建档立卡贫困户们走访了个遍,将具体情况熟记于心,了然于胸。通过不断完善基础信息工作,聚焦深度贫困家庭,突出产业帮扶,用好扶贫资金,落实帮扶政策,在精准扶贫的道路上攻坚克难,取得初步成效。

政和县杨源乡桃洋村主动作为、多措并举,将该村新增的建档立卡贫困户张某斌作为挂钩帮扶对象,并为该户“量身定做”脱贫方案。通过联系北京、福州等医院的医生为其患有组织细胞增生症的儿子开展救治并对接医疗救助政策,帮助其在政和电信公司施工队就业,组织动员机关单位、慈善机构、社会人士向张昌斌家庭筹集善款等举措,为这一陷入困境的贫困家庭重新燃起脱贫的希望。 

浦城县官路乡花园村尽力对口帮扶的贫困户解决生产生活上的困难和问题,对接挂钩帮扶单位采购村里的山茶油、薏米等物资,给村民带来相应的收入。联系福州市晋江商会开展精准帮扶,实施农商对接,完成采购金额近二十万元。积极联系仙芝楼生物科技公司和当地村民合作种植灵芝药材,重点扶持、发展一批药材种植带头人,逐步带动合作社、农户进行规范化基地种植,增加农民收入。

顺昌县仁寿镇余塘村帮助贫困户吴某贵安排公益性岗位保洁员工作,兼种植部分柑桔,年收入4万元;帮助贫困户宋某妹和熊某旺,落实造福工程异地扶贫搬迁款20多万元,合建了新房;帮助贫困户陈某旺联系小额信贷漠电合作,助其开办家庭小杂货店,落实小孩的教育补助、低保兜底。对非建档立卡贫困户残疾人、孤寡老人、孤儿、五保户等人员,借助各方力量,多渠道救济。

光泽县鸾凤乡中坊村凭借天时地利的蜜蜂养殖环境,大力发展养蜂项目,专门聘请养蜂专业合作社专家当技术顾问。对接南平市慈善总会,帮助18户贫困户获得90多箱中华蜂的资助养殖,蜂蜜年产量在5000多斤。主动对接中石油武夷山矿泉水有限公司合作,双方签订蜂蜜销售合同,每年每户贫困户可增加收入1000多元。安排有劳动力的贫困户到工厂就业,每人每月可增加收入4000多元,使贫困户实现稳定脱贫。

建瓯市玉山镇东山村主动对接、主动作为,深入了解生产生活状况、收入水平、子女就学就业等情况,询问当前急需解决的问题和困难,引导贫困村民通过申请产业扶贫资金发展毛竹林项目、石料加工、农田耕种、种植业等相关产业,帮助贫困户自主走向致富之路。

驻村干部们目前已通过各个方面资助和扶持1286户建档立卡贫困户,涉及资金700多万元。

产业发展在突破

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省派南平市驻村干部们始终坚持将发展产业作为脱贫攻坚的关键一招,不断谋划、寻求突破。驻村书记们根据所驻村的实际,因地制宜,精准谋划,通过机制创新、模式创新,突出区位优势,把握发展特色,一条条独特的产业发展路子逐步成型,逐渐显效。

光泽县止马镇仁厚村积极探索“联农合作社+贫困户”精准扶贫新模式,将“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”模式付诸实践,成效显著。该合作社流转土地近1000亩、用于养殖稻花鱼,种植优质稻、地瓜等,吸纳农民社员102人,预计年销售额150.3万元,将带动村财增收5.7万元,社员户均增收8000元实现“三赢”目标。鸾凤乡油溪村通过引进小产业,如种植牡丹园、养殖小龙虾、养殖小青蛙等,带动产业发展;投资137万元建设分布式光伏项目,每年将带动村财增收约16万元。

建瓯市南雅镇梅村村在原有农业产品合作社基础上,引入高校、企业等,搭建起三个平台,分别是线上的“高校创新创业团队(福建商学院国际经济贸易系)+合作社+农户”、线下的“餐饮连锁企业和物业管理连锁企业+合作社+农户”、线上线下都有的“品牌运营商+合作社+农户”,从促进巨峰葡萄的流通销售入手,逐步探索构建线上线下平台,让特色农产品插上互联网翅膀,分享信息化红利。

顺昌县洋墩乡连墩村紧盯柑橘产业,注重产业发展和产能融合,积极探索“公司+集体+合作社+农户”的模式,打造集旅游休闲、科普养生、农事体验为一体的旅游小镇和特色山村,着力构建乡村发展新动能、柑橘生产新模式和产业融合新格局。

政和县岭腰乡长垅村主动融入锦屏国家级3A景区的创建工作,将村部废弃小学改造成具备游客休息、乡村客栈等功能游客接待中心,同时建设好集休闲垂钓、停车场(具备房车营地和充电桩功能)、旅游公厕等一体的休闲中心;发挥长垅村毛竹林丰富和茶叶丰富,引进林下养殖脚环鸡的项目,利用翁村旧仓库改造成茶叶加工厂。

驻村干部们与村干村民一起,千方百计寻求壮大村集体经济的项目和办法,至今已引进壮大村财项目148个。

基础建设在提升

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省派南平市驻村干部们始终坚持将基础建设作为驻村工作的民心工程,争取资金,落实项目。一项项的民生工程,让村容村貌焕然一新,让村民们的生活条件得到切实改善,同时也让驻村书记的一片片赤诚之心走进了村民的心间。

浦城县莲塘镇桐源村紧扣县里“项目突破年”的关键节点,积极与上级部门对接,争取到了中央彩票基金的基础设施建设、宜居养老幸福院、河道清理整治、水土保持综合治理、“雪亮工程”及“十里莲塘”等项目,涉及项目资金400余万元,桐源村旧貌换新颜,一片生机勃勃。

松溪县花桥乡九蓬村积极打造“小武夷”景区,建设新村部及广场,建设老年活动中心,铺设“四好农村路”,改善人饮水设施,争取项目资金近500万元。如今,村容村貌彻底改观,道路宽敞,路灯亮堂,自来水畅通,村民的心也跟着热了。

延平区南山镇明前街村向相关部门争取到“一事一议”项目资金9.7万元,向派出单位争取20多万资金建设村道。为改善村民饮水质量,对全村水管进行提升整改,村民喜笑颜开。为让村民有个闲暇唠嗑的地方,争取资金为乡亲们搭盖了一个新凉亭,暖了村民的心。

顺昌县郑坊镇兴源村筹集资金100万元,落实7个民生项目;为保障村民生活、出行和财产安全,建设天眼工程,实时将各监控信号发送到镇派出所;广植树木,绿化、美化一条村道,提升乡村居住环境;安装路灯16盏,庭院灯20盏,原来寂静的楠木林公园、八角凉亭成了村民夜间活动中心场所;安装4D影院,配齐了设施,让村民不出村就能享受到数字影院的乐趣。

在各级各有关部门的支持帮助以及各方的共同努力下,91个驻点村目前共落地修路、修桥、建设美丽乡村和村部等各类项目资金近3亿元。

乡村治理在完善

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省派南平市驻村干部们始终坚持将乡村治理作为驻村工作的基础工作,有的放矢,狠抓治理。驻村书记们谨记习近平总书记关于“创新乡村治理体系、走乡村善治之路”的论述,坚持以自治为根本、以法治为保障、以德治为支撑,努力提升乡村治理科学化、法治化、精细化水平,推动形成自治有序、尊法守法、崇德向善、稳定和谐的社会局面,助推高质量打赢脱贫攻坚战。

光泽县崇仁乡儒堂村全力配合上级做好扫黑除恶工作,开展多轮逐户对群众宣讲扫黑除恶专项斗争的重大意义、工作重点和相关法律政策,利用路灯标语、横幅、宣传栏、微信群等多种方式深入广泛宣传,对村民反映的水坝加高问题通报权威测量结果,耐心细致地做好疏导工作,一起可能发生的群体性上访被有效化解,维护了村内和谐稳定。

建瓯市小松镇渔村村严格贯彻执行“六要”群众工作法,落实“四议两公开”、村务联席会议,充分发挥村务监督委员会的作用,妥善处理“林权纠纷” “水渠填埋纠纷”等事件,乡村治理井然有序、稳定和谐。

政和县澄源乡大梨溪村迎难而上,通过挨户上门走访,与上访村民交心交底,逐个化解上访村民的心结和矛盾,不到半年的功夫,就将一个传统的上访告状村,打造为获得上级高度认可的“综治平安村”。如今,村里村干与村民、村民与村民之间关系和谐,没有一起上访案例。

建瓯市川石乡伏演村开展美丽乡村建设,每家每户发放垃圾桶,并且入户开展宣传,让村民明白“发展首先环境要整洁”。建立保洁制度,村里聘用4名保洁员,明确保洁区域、奖惩制度等,真正实现“垃圾不落地、环境更美丽”,推进“厕所革命”,改造提升了公厕。

驻村干部们积极协助做好村两委换届选举工作,91个村如期顺利完成换届选举工作。积极开展矛盾纠纷排查化解,妥善处理了大量群众诉求,确保了社会和谐有序。

纪律之师在锻造

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省派南平驻村干部队进驻后,狠抓队伍建设,始终坚持将严守纪律挺在最前面,严格自律、矢志不渝。严守政治纪律,牢固树立“四个意识”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严守工作纪律,主动作为、敢于担当,始终坚守驻村一线,严格考勤制度,到岗到位,抢险救灾,不掉队、不拖后腿,在村民心中树立了勤政、务实、廉洁、高效的良好形象。严守廉政纪律,认真学习对照《中国共产党纪律处分条例》,自觉加强警示教育,始终做到警钟长鸣。坚决不借工作之机以权谋私、插手工程项目;不介绍亲朋好友承包驻点村的建设项目;不用村财招待任何客人;不接受驻点村干群的吃请和赠送的钱物(土特产);不擅自外出旅游;不在驻点村报销应由个人支付的所有开支。如今,在省派南平市驻村干部中,已基本形成“大公无私、秋毫无犯、倾情奉献”的驻村干部精神。随着驻村工作的深入,随着对农村工作的熟悉,这种精神必将发扬光大。

在近期召开的全省脱贫攻坚现场推进会上,省委于伟国书记再次发出打赢脱贫攻坚战的动员令,脱贫攻坚战的号角再次吹响。坚信在南平这方热土上,省派驻村干部必定众志成城、不辱使命,为再上新台阶、建设新南平发一份光、添一份彩。

责任编辑:方芳