4月1日，全国农村水电绿色改造现场会在永春县召开。会上，“加强生态流量监管、保障生态用水、修复河流生态”的福建经验，得到肯定与推广。
从2015年被列入福建省老旧电站退出试点县，到2018年全面开展电站绿色改造，永春县以保障生态流量为重点，统筹做好水灾害防治、水资源节约、水生态保护修复、水环境治理，基本消除了因水电站建设造成的河道减脱水等流域性生态问题，实现“社会得生态、河流得健康、百姓得实惠、电站得效益”的综合效益。
水能资源，山村得天独厚的财富
桃溪国家水利风景区
人间四月天，处处春意盎然，近日慕名来到永春县石鼓镇桃溪河畔的“6982”馆。这里由退出运营的桃联、桃源两座水电站的发电厂房改造而成，保留了原来的一部分机械设备，把旧发电机组改造成品饮台，内设咖啡馆、书吧、茶舍。馆里有3000册书籍，工业乡愁里添加一缕书香。
临窗而坐，可欣赏桃溪水景，河水溢过橡胶水坝，形成3米多高的落差，急流冲击河床，发出轰鸣声。特别让人感兴趣的是墙上陈列的历史照片，不由得穿越到永春水电发展的峥嵘岁月。
“6982”馆的命名，是为了纪念永春水电发展历程中的两个重要时间节点：“69”指1969年，当年，周恩来总理表扬“永春县是全国小水电的一面红旗”；“82”指1982年，当年11月，胡耀邦总书记来永春视察，并主持召开“中国式农村电气化座谈会”，会上决定全国搞100个农村电气化试点县，从此开启全国农村水电电气化县建设之路。
水电是清洁能源，可再生、无污染、运行费用低。永春水电开发解决了农村照明、灌溉、小型加工厂等用电的基本需求，被百姓称为“夜明珠”。至2015年，全县共有水电站220座，装机容量11.4万千瓦，年均发电4亿千瓦时，产值1.3亿元，从业人员1600多人。
永春县小水电开发较早，部分小水电站出现设备老化、厂房破旧、产能低下、防洪标准低等问题，加上电站建设初期未能充分考虑河道生态用水和生态下泄流量，造成坝下河道减脱水，一定程度影响了下游河流生态和流域景观。
永春县委书记蔡萌芽说：“新时代，我们认真践行‘绿水青山就是金山银山’理念，坚持问题导向，在全省率先开展农村绿色电站建设，找准路径，导之有方、导之有力，全力推进流域环境的生态修复，将生态好牌打出发展好局，实现多方共赢。”
生态流量，发展绿色水电的硬核
清潭电站改造后，渠首的生态下泄流量有了保障。
“生态流量，是考量绿色电站的关键。我们县以创建绿色小水电站为契机，推动农村水电转型升级。”永春县水利局局长郑双伟说。
按照省水利厅有关加快落实水电站生态下泄流量工作的要求，永春开展小水电站生态情况的调查工作，把多年来平均流量的10%作为电站最小生态下泄流量的标准，建立和完善生态流量监管制度，安装流速仪、流量计等实时在线监控装置，并把数据传输到省级生态流量监测平台，一旦出现下泄流量不足，信息系统马上发出预警，促使电站业主落实生态流量。
永春以生态流量为硬核指标，实施“加减乘除法”。“加法”，以河流为单元，实施水电站增效扩容改造；“减法”，采取“宜改则改、宜调则调、宜退则退”的措施，解决严重影响河流生态问题；“乘法”，做好生态＋，主动融入一二三产业发展；“除法”，强化安全监管，消除安全隐患。
湖洋溪穿湖洋镇区而过，两岸水光山色，景色秀丽。湖洋电站顺时应势，进行增效扩容改造，并积极创建绿色电站，提高了自动化水平和安全生产管理水平，提高了水能资源利用效率，年均增加发电130.2万千瓦时，增效达26.97%。湖洋电站最小生态下泄流量为1.51立方米/秒。2017年12月，湖洋电站与龙门滩三级电站都通过水利部首批绿色小水电站的确认。
有些电站做“加法”，有些电站做“减法”。“减法”要因地制宜，分门别类，采取限制运行、调整、退出三种方案。对于河流脱水段较长、生态影响较大的电站，由全年发电转为季节性运行；对于有水库调节功能的电站，通过科学调度蓄丰补枯；对影响河流生态、存在安全隐患、效益低下的电站，则实施退出机制，根据电站装机容量、建设年限、发电量等实际情况进行综合评估，给予经济补偿，做到公平、公开、公正。
位于石鼓镇的卿园电站以前是全年发电，现在改为季节性运行。每年3月至11月雨水充沛期，电站发电运行；其余枯水期，停止发电。实施季节性运行后，卿园电站享受“生态电价”政策，上网电价相应上调0.05元/千瓦时，补偿经济损失。
几年来，永春推进146座电站下泄流量改造，现已完成76座监控装置安装，恢复了215公里减脱水河道的生态流量。以增效扩容为契机，同步实施生态措施，有7条河流生态得到改善，12座电站增加装机容量2275千瓦，年可增加发电1738万千瓦时。而对影响河流生态、存在安全隐患、效益低下的39座电站，则实施退出，增加了40公里河道的生态流量。多管齐下，永春提高了5000多亩农田灌溉的保障能力，确保1.2万人安全用水。
水生态＋，建设人水和谐的桃源
治理后的桃溪流域桃城示范段
永春，古称桃源，有“山水桃源，四季永春”之说。永春处处有风景，水利风景区是其中一道别具特色的风景。
永春将绿色电站建设融入城乡统筹发展中，5大水系沿线22个乡镇共创建80个县级示范村，在石鼓镇、吾峰镇、湖洋镇等乡镇结合绿色小水电建设，打造2个国家级、4个省级水利风景区，建设一批湿地公园和亲水休闲平台。
小水电站关停退出，并不意味着失去价值。郑双伟说：“这些小水电站，上岗时，带着星光；下岗后，凤凰涅槃，浴火重生。”在文创产业带动下，不少小水电站华丽转身，成为乡村游的一大亮点。
近几年来，霞陵溪流域围绕“清新流域、生态两岸、富美乡村”的目标，结合乡村振兴、全域旅游，实施综合治水，拆除退出电站6座、调整运行2座，并将埔头水电站改造成水电科普馆。以水系为主轴，深入挖掘霞陵溪流域传统文化、自然风情，建设人水和谐的美丽乡村。同时，实施省级农民示范园区项目，完成农业示范基地及相关配套设施建设。霞陵溪流域治理后，近年来五里街镇一日游的游客达8万人次。
桂洋镇拥有得天独厚的自然资源，下岸电站、水尾林电站退出后，恢复瀑布景观，并通过招商引资建设桂洋水美景区——闽南壶口瀑布生态旅游项目，现已完成核心景点7D玻璃桥和无动力儿童乐园建设，下一步将建设惊险索道、拓展训练基地和综合配套设施，大力发展休闲旅游业。
根据河流功能定位调整，依托美丽乡村、特色小镇等载体，永春以“生态+产业+宜居”的模式，把生态、生产、生活融合起来，让“生态佳”进一步转为“生态＋”，发展一二三产高度融合的“田园综合体”。2018年全县接待乡村旅游游客345.2万人次，比上年增长15.7%；乡村旅游总收入29.8亿元，比上年增长16.2%。
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“五全六治”，成就城乡水美
□黄雪梅
永春山清水秀，境内大小河流75条，水资源丰富。2017年，永春以入选福建省首批综合治水试验县为契机，进一步转变观念，从单一的水利项目建设向统筹山水林田湖草系统治理转变，综合治水取得了综合效益。
桃溪是永春县的母亲河，开展综合治水，永春把自然风光、人文景观与城市风貌结合起来，打造城市河湖型水利风景区。近两年来，桃溪水利风景区配套建设人文景观，景区内涵不断丰富。随着慢行和骑行绿道的联通，如今走在桃溪畔，处处呈现出“人在画中游”的人水和谐之景，乡愁诗人余光中回祖籍地永春时写的题词“清水一湾舞白鹤，风光两岸映桃源”，是最好的写照。
城市要水美，乡村也要水美。在桃城镇南星社区，以往生活垃圾、建筑垃圾随处可见，常堵塞水流。通过实施综合治水项目，溪里各具风情的水草、兼顾分洪与亲鱼功能的堰坝、枕溪而过的廊桥，形成以南星溪为主线的景观带。溪水潺潺，成群的锦鲤簇拥嬉戏，一有游客喂食，就聚拢而来，噘着嘴抢食，人水相亲，其乐融融。
经过多年来城乡水美建设的实践，永春总结一整套思路与做法，以“三个坚持”做好“五全六治”——坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，坚持生态、生产、生活融合发展，坚持“避免单打独斗、避免大拆大建、避免人工破坏、避免设计施工脱节、避免面子工程、避免监管脱节”的六个避免原则，按照“全水系覆盖、全流域铺开、全方位施治、全过程监管、全民性参与”的五全思路，实施“环保先行治污水、河道整治防洪水、水土保持涵养水、生态修复净化水、文化塑造美化水、科学发展利用水”六水共治，努力把水利工程变成景观工程、生态工程、民生工程。同时，通过“水生态+”，发展生态农业、生态工业、生态旅游、生态家园，把水生态、水资源、水景观、水文化转化为产业优势、发展优势，从而实现“生态美、百姓富”的目的。
