下楼村，位于宁德市周宁县泗桥乡，长期以来受自然地理环境及生活习惯等因素制约，村中出现“农民大量外出、资源极度匮乏、发展非常滞后、农业逐渐萎缩”。大部分村民存在思想观念落后、自身发展动力不足的现象，村内经济基础、生活设施、组织建设均较为薄弱，是出了名的“三薄弱”村。
作为驻村第一书记的杨军波，经调研走访，结合下楼村实际，他提出了围绕“农业增效、农民增收、农村和谐，提高村民的生活质量”这条主线，多措并举、因地制宜、实事求是、精准施策的村级扶贫工作理念，明确“党支部+村民+贫困户”的扶贫思路，制定了村发展三年规划，努力成为下楼村老百姓的“引路人”。
智志双扶，提高村民的思想观念
到村后，杨军波与村两委成员深入2个自然村、4个村民小组走家串户，入境问俗，采取每天转一转，碰到问一问，进门座一座的方法，拉近与村民之间的感情，比较全面地掌握实情。正是这样的工作姿态，使这位入伍二十多年的“老兵”、扶贫一线的“新兵”迅速与村民打成了一片，为下步更好开展工作打下了基础。
“扶贫必扶智,治贫先治愚”，想要从根本上改变农村面貌，必须先从思想上转变观念，要去思想上挖“穷根”。了解到现农村适龄儿童、青壮年大都外出上学务工，在村内老年人居多，杨军波认为丰富村内老年人的精神文化需求、拓宽他们的视野十分必要，于是，他扎实办好面向全体村民的“老年学堂”。面对村民缺乏种养殖技术的情况，他采取走出去、请进来的方法，邀请周宁县农畜牧业专家进村讲解，传播农业生产技术；组织党员群众去云门村社会实践，去板坑村参观垃圾治理，去浦源村学习种植葡萄技术……通过学习参观，大大改变了村民的思想观念。
完善基础，提高村民的生活质量
要致富先修路。下楼村地处偏僻，交通不便，晴天出门“沙尘暴”，雨天出门“泥石流”，到乡到县极其不方便。驻村后，杨军波与村两委及村民多次交谈，制约村发展的重点就是交通问题，进村公路仅有一条路宽3.5米的村道，由于年久失修，多处塌方小车辆无法交汇，大型货车也无法通过，不但影响村民平时出行，更不利于生产发展。为此，建好进村公路积极争取“四好农村公路”项目是当务之急。
在各级党委政府的大力支持下，总投资700多万元的进村公路“炉下线”全面动工，将拓宽至6.5米。征地过程中，遇到了不少“拦路虎”。因需要村民无偿贡献自己的土地，还要协调附近村庄出让土地，有些村庄持有不同意见。杨军波组织了村两委干部分成3组到村民家中做思想工作，了解其诉求，帮扶解决困难等，说服沿线村民及征地等繁杂工作。功夫不负有心人，“炉下线”预计今年年底可通车。届时，将解决下楼村长期以来发展的瓶颈问题。
目前，下楼村已完成了村污水治理，自来水改造，办公楼简装，原村小学修缮，村民活动广场和公厕建设，路灯安装等基础设施建设，大大提高了村民的生活质量。
脱贫攻坚，让贫困户一户不漏
“村看村、户看户、群众看干部。”扛起脱贫攻坚、壮大集体经济、促进农民增收的重任，不漏一户不落一人，让大家都能过上好日子，这是杨军波想得最多的事。
对村内15户43人贫困户，按照“两不愁三保障”要求，他制定了详细的脱贫计划。贫困户张高全年过七旬，儿子34岁未婚。妻子体弱多病患有糖尿病、高血压，生活不能自理，儿子精神残疾并长期生病在家丧失劳动力。春节后，经村两委做工作，张高全有了搬迁重建的决心，但建房用地、资金都是问题。了解情况后，两委多次给乡亲们做工作，给张高全解决征地问题。在解决了用地难题后，又为其争取了5万元建房资金，现已全面开建，预计年底搬进新房。针对7户22人贫困户的住房需求，帮助其争取房屋修缮及重建补助21万元，保障了贫困户的住房安全。同时，积极鼓励村贫困户发展产业，并争取到中央产业补助共计4.454万元；落实贫困户子女就学相关教育补助，减轻贫困户教育负担。
为发展村集体经济，杨军波争取了32万元新建了40千伏光伏发电项目，发动贫困户投资入股。2018年1月1日，该项目并网发电，为村财年增收近4万元，贫困户也于2018年底进行第一次分红。
驻村以来，作为脱贫一线的工作者，杨军波深深体会到了党带领中华儿女实现共同富裕的坚定决心，更体会到了作为驻村第一书记的使命和重任。在这个岗位上，他将继续开拓进取、不畏艰难，用实际行动诠释“不忘初心、牢记使命”，扎根农村基层一线努力作为，为坚决打赢脱贫攻坚战贡献一份自己的力量。
