福建宁德是习近平总书记扶贫开发战略思想的重要萌发地和实践地。2017年以来,福州海关先后向宁德市蒋阳村、黄仁村、芹头村、姚澳村等4个扶贫村选派4名优秀干部担任驻村第一书记,拨付扶贫资金400余万元,协调争取各级扶贫补助、扶贫物资3500余万元。上述4个扶贫村均于2019年底提前一年脱贫摘帽。
坚持党建引领,凝聚脱贫攻坚合力
福州海关党委高度重视扶贫工作,把支持驻村干部作为履行社会责任的重点内容,发挥政策、管理、信息、科技优势,推动技术、信息、资金、物资向驻点村倾斜。同时建立由政治部主管,政工、人事、财务、监察等各职能部门和相关隶属海关单位协同配合一起抓,驻村干部具体落实的扶贫工作机制。成立驻村扶贫领域专项监督工作组,定期召开驻村工作会议,听取驻村干部工作汇报,指导开展扶贫工作。
福州海关关长、党委书记宇方成到驻点扶贫村宁德市霞浦县盐田畲族乡姚澳村进行春节慰问
福州海关党委相关负责同志先后22次带队深入扶贫村调研、督导脱贫攻坚工作,实地推动扶贫项目落实落地。福州海关关长、党委书记宇方成多次率队到驻点扶贫村开展调研和慰问,听取驻村第一书记工作汇报,查看扶贫项目工作进展,慰问困难群众。他强调:“我们把最好的干部派往扶贫一线,并没有一派了之,而是尽量为他们提供工作保障,让他们驻得进、驻得稳。”
福州海关政治部主任、党委委员戴志成赴驻点扶贫村宁德福鼎市前岐镇黄仁村进行春节慰问
驻村扶贫工作例会就是福州海关助力驻村第一书记而建立的其中一项机制。例会每季度召开一次,有时请驻村第一书记回来,有时到第一书记所在村举行。例会的目的是,了解实情、互通做法、分享经验,协调解决实际困难。福州海关政治部主任、党委委员戴志成说,“只要符合政策,海关都会全力以赴予以支持。”姚澳村的农产品登录“公益中国海关”平台、蒋阳村的白茶生产技术规范、芹头村的供水改造、黄仁村的贫困户免费体检套餐、30万元乡村文化建设专项经费、150万元水土流失治理专项经费等配套资金、政策的争取,都得益于驻村第一书记们的“娘家人”福州海关的全力支持。
习近平总书记强调,抓好党建促脱贫攻坚,是贫困地区脱贫致富的重要经验。帮钱帮物,不如帮助建个好支部。福州海关实施机关党建助力脱贫攻坚行动,助力姚澳村研发“农村党建远程视频会议系统”,支持蒋阳村新建175平方米党群文化中心,各机关党支部与扶贫村结对共建。
补齐民生短板,改善村民条件
芹头村原有的自来水系统建于2003年,由于年代久远,取水水源塌陷破裂,村内供水管道(橡胶管)也老化破损,漏水严重,导致供水不足。而随着人口增长、村民生产发展和生活水平的提高,用水量逐年增大,原自来水系统已不堪重负,经常停水,亟待进行全面改造。但村里尚欠着前些年项目建设产生的近200万元债务,村财政收入为零,无力负担改造资金。
福州海关派驻芹头村第一书记张顺(左一)带领技术人员和村民勘测自来水管道线路
2018年5月,福州海关领导在听取驻村第一书记张顺的汇报后,研究决定分两步帮助芹头村群众彻底解决饮用水问题。当年5月福州海关专项资助15万元扶贫资金,帮助芹头村修缮自来水水源,首先解决水源问题。该项目于2019年1月顺利竣工,将原来破损倒塌的水源水池扩大并加固、更换了从水源至蓄水池的管道,使每天进入蓄水池的地下优质井水达到300吨以上,足够近2000人生产生活所需。之后,福州海关向海关总署申请到了专项扶贫资金57.68万元,用于芹头村从蓄水池至各家各户自来水管道改造。该项目经设计、预算、审批、招标程序后,于2019年10月正式开始建设,最终于2020年5月24日成功实现主管道切换,全村600户2000人实现新管道供水。整个项目的顺利竣工,能保障全村群众安全饮水15年以上,彻底解决了多年来芹头村群众吃水难问题,真正为群众办了一件民生实事、好事,提高了群众的幸福感、获得感。
多谋民生之利、多解民生之忧,福州海关着力补齐贫困村基础设施短板,累计完成道路改建硬化、修建公厕等综合项目113个;推动2400亩高标准农田改造项目落地,全村每年增收100万元;派出医疗队对特殊群众开展免费体检,向87名贫困群众赠送了价值4万多元的体检套餐。发动社会力量参与民生帮扶,积极协调福建省红十字会捐助101台汽(柴)油发电机组;联合福建省残疾人福利基金会在村开展“爱心共建携手助残”捐赠活动,入户慰问260户残疾人家庭;发动社会企业爱心捐资20万元改建道路、为91岁的五保户新建房屋。县乡干部、村里群众都深切感受到海关是在用心、用情、用力做好各项扶贫工作。
福州海关为盐田乡畲族乡中心小学获得第三届“福关之星”的优秀学子颁发奖品
助力消费扶贫,搭建发展致富桥梁
福建省宁德市霞浦县盐田畲族乡姚澳村是省级扶贫开发重点村,也是省级少数民族重点贫困村。姚澳村丰产蛏、海蛎、南美白对虾、海带、红心蜜柚、夏橙、甘蔗、杨梅、葡萄、笋干、蜂蜜等农林渔副产品,但由于交通不便、村民市场经验不足,部分农产品易出现滞销情况,进而影响收入。驻村第一书记朱铁铮考虑通过电商和订单农业来改变农民传统的农产品销售模式,进而增加村民收入。
在多方努力下,姚澳村成立了“霞浦特产商城”农村电商平台,注册“畲乡姚澳”系列农产品自有品牌,以销售霞浦农特产品为主。村民只需把控好初级农产品的质量,电商平台的构建、运维和产品图片拍摄、上架、产品包装等都由电商平台运营公司负责,降低农民参与电商直销的门槛。
福州海关驻村书记朱铁铮(中)在“十三五”福建民族工作成果展览暨少数民族产品展示上带货直播
村民郑钦珠去年红心蜜柚滞销,多亏了电商平台帮助拓展销路。“我自己种植的11万斤柚子卖不出,朱书记帮我联系,通过网络销售到省内各地,一共帮我卖出去了7万多斤,而且还高于霞浦当地市场收购价格,去年柚子就收入了7万多元。真没想到还能这么卖东西。”郑钦珠说。
在福州海关的帮助下,“畲乡姚澳”系列农产品成功登录中央国家机关大型公益扶贫集中采购平台“公益中国·海关”。今年11月3日至4日,驻村第一书记朱铁铮带领畲乡姚澳农村电商平台直播团队参加全国民族地区决胜全面小康决战脱贫攻坚经验交流现场会、“十三五”福建省民族工作成果展览暨少数民族特色产品展示,代表宁德市参与现场直播带货活动,在线人数近30万人次。
电商平台给村民带来收入的同时,采取展位租金、经营分红等方式,还增加了村财,让姚澳村告别了“零村财”的历史。近三年,“畲乡姚澳”系列农产品卖出240多万元,姚澳村集体收入突破20万元。
福州海关的驻村干部们为促进农产品规模化生产,积极牵线搭桥,引进龙头企业建设有机茶叶基地;利用海关总署下拨扶贫资金50万元,建成茶叶仓储及交易中心;多次协调农林、交通、乡镇政府等部门在土地定界、使用审批、建设等方面给予指导和支持;组织村民成立专业合作社,大力推进鳗鱼、油茶、小龙虾等产业发展,带动村民每户年均增收2万元。福州海关机关及隶属海关工会、食堂、干部职工也倾力支持,在同等条件下优先采购贫困地区产品,仅海关系统工会、食堂就购买扶贫村农产品价值111万元。
传承红色基因,凝心聚力乡村振兴
黄仁村是闽东地区一个非常典型的古朴小山村,不仅人文历史资源丰富,而且红色文化烙印鲜明,刘英、粟裕的部队曾在此驻扎,是鼎平革命的重要发祥地之一,也是浙南革命的重要组成部分。驻村第一书记谢建勋决定通过传承红色基因,以红色旅游为突破口发展特色产业,带动脱贫攻坚,进而推动乡村振兴。
为了探究黄仁村的历史,谢建勋走访了宁德市档案局、社科联、老区办等部门,走遍了周边的革命历史纪念馆,遍访村内老村干部、老党员、几大姓氏族长,打听过去的故事。有的烈属在讲述先人过去的故事时,非常激动,手不自觉地颤抖起来,反复重复着同样的内容;还有的烈属把纪念章、烈士证书用布包裹着一层又一层,珍藏多年。
福州海关驻村书记谢建勋(中)在黄仁老区革命陈列馆为游客讲解
红色基因是一种革命精神的传承,是中国共产党人的精神内核。得知黄仁村有鲜明的红色文化烙印,福州海关决定协助黄仁村发展红色旅游业,打响“重走红军路”品牌。
随着许多的红色遗址遗迹被发掘整理出来,黄仁村建成了老区革命陈列馆,作为展示红色文化的重要载体。黄仁村一举变成了远近闻名的文化乡村,“岐北的明珠”逐渐绽放光芒,被越来越多的人所熟知。随着知名度的不断提升,各地摄影家协会、徒步者协会、户外拓展公司、机关团体、中小学校等陆续来黄仁村采风、游览、开展党建活动等。
革命传统资源是我们党的宝贵精神财富,每一个红色旅游景点都是一个常学常新的生动课堂,蕴含着丰富的政治智慧和道德滋养。随着黄仁文化旅游路线整合完毕,对红色基因的挖掘、整理、利用、传承,凝聚了民心,带动了村内各项事业向好。近3年来,共有83户村民回村盖新房,在外乡贤及村民为村内事业集资超过200万元,用于修路、造亭、建设文化礼堂等。
推进科教扶贫,挖掘致富内生动力
“村里的土壤以有机物和矿物质含量较高的黄红砾壤为主,非常适宜茶树生长。每家每户‘人均一亩茶’,伴随着福鼎白茶品牌崛起、产业复兴,蒋阳村正闯出一条‘科技助农、白茶富民’的精准扶贫路。”蒋阳村驻村第一书记韩俊飞乐呵呵地说。
福州海关驻村书记韩俊飞(中)与技术人员深入蒋阳村茶园现场为茶农传授白茶种植和管理知识
3年前,蒋阳村多数茶农还处于缺乏技术知识的状态,有的不按科学施肥、用药,有的对产品质量安全意识淡薄,有的制茶工艺还相对落后。韩俊飞驻村后,决定发挥海关技术、人才优势,帮扶贫困村发展特色产业,让这片绿叶圆家家户户的“增收梦”。这个想法得到了福州海关的大力支持,由技术中心派专家团队到蒋阳村开展现场调研。了解到茶农、茶企的“痛点”和“难点”后,技术中心为贫困村白茶产品质量检测开通“绿色通道”;与贫困村探索建立农产品质量安全可追溯机制,编印茶叶安全、种植生产《你问我答》知识宣传手册,推广以性诱激素防治鳞翅目害虫、茶叶害虫的物理防治以及绿色防治的前沿做法;积极组织技术人员深入闽东山区,对茶农进行技术培训和提供服务,传授关键实用技术,为白茶产业发展注入科技动力,以科技引领白茶特色农产品培育、生产与推广,带动福鼎白茶产业结构升级,以科技成果助力绿色产业高质量发展。
为了让更多的茶企受益,蒋阳村所在的磻溪镇成立了茶业行业协会,并找到了韩俊飞。在韩俊飞的推动下,磻溪全镇茶叶质量安全和检测纳入福州海关“产业扶贫”内容。对蒋阳村每年免费检测30个样品、磻溪镇茶叶协会会员企业实施优惠服务,先后检测了600余批次茶样,为茶企茶农减免了90多万元检测费。
2019年5月中旬,韩俊飞为贫困村的特色农产品当起了“代言人”,鼓励蒋阳村市级龙头企业磻溪·闽溪口茶厂负责人温登峰带上茶产品,参加“第十二届东莞国际茶博会暨第四届中华爱茶嘉年华”,并成功签下了50多万元的订单,还收获了东莞2家代理商。返程的动车上,温登峰激动地说:“韩书记,你让我看到中国的茶叶市场大得跟海一样,我是更有信心把企业做大做强、带动村内更多的茶农共同脱贫致富。”
有了茶产业的强力支撑,蒋阳村集体经济由2017年收入1万元增至现在22万元,村民们“钱袋子”渐鼓。2018年底,蒋阳村实现了脱贫摘帽、13户建档立卡贫困户也摆脱了贫困。
把海关科技资源优势转化为脱贫攻坚和乡村振兴优势,为种植、养殖企业和农户提供源头管控、质量安全、种养技术、产品检测、备案认证等一揽子技术服务,帮扶3家茶厂通过SC食品卫生认证;为扶贫村协调争取福建省农用技术培训班名额,邀请福建省农科院等权威机构的专家20余人次为果农授课,邀请3名专家教授成为驻村科技特派员,常态化提供技术支持;推进教育扶“智”,在宁德5所中心小学设立“福关之星”奖学金,累计奖励优秀留守儿童1476人次,发放奖学金10.49万元。开展“让阅读点亮梦想”捐书助教活动,为留守儿童捐书8批共5850册。福州海关的一系列科教扶贫举措,帮助贫困村民配好“金钥匙”、打开“致富门”。