福建省委省政府高度重视、高位推动水库除险加固和运行管护工作。福建省委尹力书记到任不久就作出指示，要求严格落实中央决策和水利部部署，坚决扛起政治责任，健全长效机制。福建省委省政府在每年召开的省委农村工作会议、水利工作会议等重要会议上都对相关工作进行安排部署。国务院办公厅《关于切实加强水库除险加固和运行管护工作的通知》印发后，省长王宁立即作出批示，要求抓好贯彻落实，落实工作责任，开展督促检查。福建省政府多次专题研究，组织制定福建省具体实施方案。
一、全面实施除险加固常态化
一是落实“到期就检”。每年年初，按照“大中型每6年一鉴定，小型每5年一鉴定”的原则，开出当年“应检”清单，按时启动体检程序，近五年来已鉴定水库1771座。未来2年，除完成《通知》要求的195座水库安全鉴定外，还同步落实“当年到期当年检”，做到“零存量”。二是落实“有险就停”。应检未检的，视同存在隐患，严格限制水位运行；涉及水电站的，由电力部门予以解列。经鉴定为三类坝或发现重大险情隐患的，第一时间严格管控，落实安全防范措施，降低水位或空库运行。三是落实“有病就治”。出台《病险水库除险加固常态化项目管理办法》《小型水库除险加固技术导则》，在严控的同时，马上启动病险诊治程序，迅速推进方案编制，优化审批程序，实施常态化除险加固，做到“发现一座、维修一座、销号一座”。
二、全面推行运行管护社会化
落实“三个规范”，创新推广水库管护社会化。一是规范服务项目。出台《全面推行小型水库社会化管养的指导意见》《水库维修养护定额标准》，明确市场主体承担的具体工作，细化巡查、看护、维养等内容，明确标准。二是规范质量标准。出台《小型水库管护购买服务技术规程》，明确水库社会化管护服务的时效、规程、频次，确定市场主体履约考核指标，实行月度跟踪、季度考核、年度评定。三是规范权责边界。建立“省督导、市统筹、县乡落实”机制，落实属地政府部门承担的安全管理、防汛指挥、用水调度等权责。目前，全省84个县（市、区）中，已有82个实施公益性小型水库管护社会化，占比98%，涉及小型水库2218座，今年将实现全覆盖，提前1年完成《通知》提出的目标任务。
三、全面落实目标责任具体化
省政府负总责，市县乡分级管，各部门分工抓，坚决扛起水库安全责任。一是人员全员培训。每年，通过视频连线、专家辅导、网络专栏等方式，全覆盖培训水库“三个责任人”1万人次以上，组织一线人员开展实战演练2000多场，提升责任人履职能力。二是水库全数巡查。每年汛前，协调部、省、市、县和水库管理单位五方联动，以“四不两直”、特定飞检等方式，普查水库安全，列出问题清单，“跟踪督、马上改、挂牌办”，逐一对照整改，做到“全覆盖、零容忍”。三是资金全力保障。按《通知》要求落实地方资金投入责任。在安全鉴定方面，省级财政每年安排3000万元，按“大型每座50万元，中型每座30万元，小（1）每座15万元，小（2）每座10万元”补助；在除险加固方面，省级财政每年安排1亿元，市县两级按需配套；在维修养护方面，“十四五”争取一般债券3.05亿元；在监测设施方面，“十四五”争取一般债券4.20亿元。同时引导国企民企、社会资本参与经营管理，用经营收益弥补部分管护经费不足。
