南靖:守好西溪源头 打造旅游胜地
2023-10-24   来源:中国水利报

完善河湖管护体系,创新“三色单”督察制度,落实西溪源头“河长+检察长”跨区域协作机制,获评2022年福建省河长制湖长制正向激励奖励县;推进流域治理,改善人居环境,打造“茶园+旅游”农旅互动新模式,石桥小流域入选国家水土保持示范名单;依托青山绿水,打造度假胜地,土楼水乡水利风景区入选第二批国家水利风景区高质量发展典型案例……近年来,福建省漳州市南靖县以水为脉,不断推进河湖长制走深走实,勾勒出一幅“水清、景美、民富、业兴”的乡村新画卷。

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小城新貌 林跃光 摄

南靖坐落于九龙江西溪源头,因土楼而被大众熟知,因西溪而充满灵动之美。依托丰富的生态和旅游资源,南靖县加大河湖治理力度,实施“生态立县”发展战略,实现了生态环境“高颜值”和经济发展“高素质”协同并进。

如何扛起源头担当,守护好一江碧水?自2017年全面推行河湖长制以来,南靖县下大力气治理水生态环境,建立和完善河湖管护长效机制,推进水旅融合发展模式,深入挖掘和弘扬当地水文化,为经济社会高质量发展提供了充足“水动力”。

治理生态,扛起上游担当

如今的书洋镇石桥村,溪流清澈,满山翠绿,一派清新幽静、淳朴自然的景象。“多亏了小流域治理项目的实施,才有了我们村现在的样子。”石桥村村长张志龙说,以前村里的河道泥沙淤积严重,河床不断抬高,一到下大雨,河水就漫上来。加上两岸杂草丛生、水土流失严重等问题,生态环境逐渐恶化,影响村民生产生活。

2012年起,南靖县将石桥小流域水土流失综合治理纳入县水土保持规划,在石桥小流域内先后实施了多个水土流失综合治理项目,广泛开展农林生态建设,采取了河道综合整治、农村人居环境整治、面源污染防控等一系列生态治理措施,累计投入资金约5.6亿元。

“我们现在生活环境好了,家门口的河道也整洁干净了,大家都愿意聚在河边一起聊聊天、打打牌。”石桥村村民刘秀芬说。

全面推行河湖长制以来,南靖县帮助村民利用山区海拔优势积极发展特色农产品,在小石桥流域推广测土配方施肥、农业废弃物回收利用等技术,源源不断地将生态优势转化为经济优势。全县总结出一套以“生态优先,综合治理;有机结合,突出特色;建管并重,持续发展;科学规划,创新技术;宣传引导,增强意识”为核心内容的石桥小流域治理经验。

在石桥村的河边立着一块大石,上面清晰地刻着关于石桥小流域治理的信息。张志龙介绍,这是村民们为了感谢县里和河长们的工作,而设立的纪念碑。

截至目前,石桥村小流域水土保持率达97.62%,流域出口水质达Ⅱ类标准,林草面积占流域宜林宜草面积的98.4%。石桥村先后于2016年和2019年被列入第四批中国传统村落名录和第七批中国历史文化名村名录。

石桥村的蝶变,是南靖县近年来不断推进水环境治理的一个缩影。南靖县一直将改善水生态,守好西溪上游水质,作为重点任务来抓。各级河长立足全局,协同推进水资源保护、河湖水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等六大任务。

“要统筹抓好畜禽养殖污染、小散乱污企业、农村生活污水整治工作,全力解决生态环境突出问题,确保下半年水环境质量提升。”2023年8月22日,南靖县委书记李志勇在畜禽养殖污染治理及水质提升攻坚行动推进会上强调。县长蔡铭泉多次带队巡河,深入各村污水处理站,了解污水处理设施的建设运行等情况。

县河长办按照“半月一巡查,一月一通报”工作机制,开展污染整治。2023年1—9月份,分派4个外勤组189人次进行地区污染治理综合督导考核,建立问题清单;联合县农业农村局等部门,开展畜禽及水产养殖污染环境整治专项行动联合督导。

在全面推进河长制的过程中,南靖县创新实行“三色单”督查制度。“白单”交办,推动整改落实;“黄单”催办,确保跟踪抓实;“红单”督办,力促责任压实。“三色单”直接与单位年终绩效考评挂钩。

“三色单”督查制度的实施,有效地督促了责任单位和责任人员履职尽责,确保问题整改全部清仓见底。2022年以来,全县共发出交办单28份,通报问题73个,已全部完成整改。

县河长办加强河道巡查监管,坚持岸上岸下协同治理。通过漳州市河长智慧平台,及时跟踪镇级河长和河道专管员日常巡河情况;加强水源地保护,强化水质检测,完善供水管网和水利基础设施。今年6月底,南靖县城乡供水一体化工程(一期)顺利通过完工验收;正在全面推动九龙江西溪(南靖片)流域水环境综合治理及生态廊道建设工程(一期)实施。

如今,南靖县水质持续提升,河湖环境显著改善。2023年3月,福建九龙江西溪入选第二届“最美家乡河”。

挖掘资源,助力乡村振兴

9月的南靖,山水如画,游人如织。

“之前看《云水谣》这部电影时就很向往这里,现在有时间带着家人一起过来。最大的感受是这里的河湖很美,土楼大气浑厚,设施完善,吃喝住行都很方便。总的来说不虚此行!”来自浙江的王先生已经和家人在南靖土楼热点打卡地——云水谣古镇里住了4天。

2008年,福建土楼申遗成功。有了“世遗”头衔加持,南靖土楼如同大山深处一颗明珠,逐渐出现在大众视野。

近年来,南靖县委县政府将水乡风景区建设作为重点任务,主要负责人多次深入一线调研,按照“生态+旅游+产业+水文化”的发展思路,以福建土楼国家5A级景区为依托,通过对树海瀑布、云水谣河段、南一水库的整治和开发,打造集生态体验、文化观赏、休闲养生于一体的国家水利风景区,推动河湖长制工作与全域旅游有机结合。

县河长办落实落细河湖治理和管护工作,每日派专人检查河道。维护景观设施,聘请第三方公司保洁人员,清洁水面垃圾,让干净整洁的生态环境成为景区吸引游客的加分项。

“我叫简前新,我家就在九龙江西溪上游——美丽的云水谣景区。现在,很多游客来这里,竖起大拇指夸这里的树特别绿,水特别清,空气特别好。”在第二届“最美家乡河”的颁奖仪式上,云水谣景区河道专管员简前新作为讲述人之一,将自己对家乡河的情感娓娓道来。

“我们摸索出一条‘生态﹢茶旅’产业发展之路。既保住了九龙江西溪源头的清、净、美,又带动了家乡的乡村振兴,带领更多的村民走上致富路。”南坑镇金竹村党支部书记兼村主任王静辉作为河长,同样把对家乡河的热爱全部投入到了工作中。

古镇的商贩们平日里见到河道专管员,都会热情地邀请他们进店里坐下歇息,喝上一杯热茶。“他们维护的这条河,也是我们大家的河。云水谣的水越清,游客就会越多,大家的生意就越做越好。现在,我们也会自觉地维护门口的水环境,阻止不文明行为。”在专管员的带动下,守护河湖环境成为古镇居民的共识。

随着景区商贩和游客逐渐增多,产生的废水如何处理成了需要解决的问题。“我们在云水谣古镇建设了4个污水处理站,完全有能力处理全部污水。”县河长办工作人员说。

县河长办工作人员与相关部门多次开展河道沿线养殖户废水处理情况检查,关停沿线“三无”养殖场,要求符合条件的养殖场“持证上岗”,确保废水经处理后达标排放。

种好梧桐树,引得凤凰归。看着家乡焕然一新的面貌和日新月异的发展,在外打拼的游子们纷纷选择返乡创业。

“看到家乡的发展,我和丈夫回来开了一家民宿,后来又陆续开起了茶楼和餐馆。现在赚钱比打工赚得多,还能照顾家人。”云水谣古镇民宿老板王凤枝说。

现在,越来越多的南靖人经营着饭馆、茶楼、摄影馆等店铺,与土楼同发展、共进步。土楼的文旅产业也惠及越来越多的当地群众,保安、导游、服务员等岗位吸纳了大批富余劳动力就业,乡亲们实现了在家门口就能有活儿干、把钱赚。

2023年上半年,南靖土楼景区共接待游客超188万人次,旅游收入达13.24亿元,绿水青山与金山银山双向转化。

弘扬文化,打造城市名片

“请大家跟着节奏一起挥手,让我听到你们的欢呼声!”国庆小长假,一场精彩绝伦的“生态南靖·梦幻夏夜”土楼光影音乐会在南靖河岸边举办,波光粼粼的水面,搭配上炫酷的灯光和动感的旋律,吸引了众多游人聚集,主持人妙语连珠,将现场气氛一次次带向高潮。

“这场音乐会选在河边举办,源于我们的底气和信心。通过近些年对河道、河岸的整治,我们有把握依托优美的河湖环境,把各项室内活动搬到户外、开在河边,让大家在观赏节目的同时,看到我们好水好景色。”县河长办工作人员介绍。

随着南靖河湖环境的不断改善,当地群众享受到了更多生态红利,也对家乡河有了更深厚的情感寄托。弘扬地区水文化,打造水旅融合的城市河湖文化新名片,成为县河长办当下的重要任务。

围绕让游客走进来,让河湖文化火起来、走出去的目标。县河长办协同相关部门,拍摄河湖文化宣传片,举办多个山水主题摄影展,提高地区知名度,让越来越多的赛事将目光投向了这座城市。

“砰”,随着发令枪声响起,参赛选手们握紧车把,从起点处鱼贯而出,现场观众席响起阵阵欢呼声。5月27日,首届“福建土楼·五福南靖”全国自行车骑游大会在南靖土楼水乡风景区举行。

选手们在整洁的河岸骑行,伴着潺潺小溪快速前进,骑行之余欣赏一泻而下的瀑布。此次活动全程直播,线上线下互动,将南靖县“山水林田湖、楼兰茶窑竹”自然生态资源、地方特色和人文产业资源贯穿于全场赛事中,全方位展现了南靖县精神风貌、风土人情。

“这里的水看着好清。”“夏天能来这里玩水一定很不错。”“远处的小瀑布好像画里的场景。”……直播的弹幕里,大批网友对南靖的水生态发出赞叹。河湖已成为南靖的城市名片。

与此同时,县河长办秉持着“工作要做好,也要宣传好”的原则,借助“南靖之窗”微信公众号、微博、抖音等新媒体平台,推出《树海瀑布,胜景天成》《南靖象溪:护一溪碧水,享“绿色福利”》等多部河湖文化宣传片,让更多人领略到南靖的河湖美景。2022年,在全国第四届“守护幸福河湖”全国短视频公益大赛中,南靖县参加“60秒看水美中国”专题活动的《水美方与圆》获得优秀奖。如今,行走在南靖的各个村落,漫步河湖岸边,你总能看到各种精致的文化宣传栏,上面详细介绍了沿线的景点、河湖的概况和历史文化。2022年9月14日,南靖县入选第六批国家生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地候选名单。

优美的水岸环境、势头正足的旅游产业、逐渐“出圈”的河湖文化……如今的南靖,正如一艘加速行驶的邮轮,肩负着上游使命,在绿水青山中,载着南靖人民驶向高质量发展的未来。

责任编辑:小慧