防护林、风沙堤,沿着海岸线生长的一株株木麻黄,构筑起长江澳一道道牢固的绿色屏障,海陆之间、风景无限,一幅幅生态宜居、美丽幸福画卷在岚岛徐徐铺展开来。
近年来,平潭综合实验区牢记习近平总书记提出“优良的生态环境是平潭的‘真宝贝’”的重要嘱托,构建“实验区-片区-村居”三级林长体系,实现了林业保护和经济发展双提升。
久久为功
全面提升森林资源保护发展水平
责任体系得到全面夯实。坚持生态优先理念,从责任主体、管护运行、考核管理等方面入手,最大限度地打通林业管护“最后一公里”。一是先后出台实施方案和5项配套制度,建立了三级林长组织体系和12个部门协作机制;二是全区共划分203个网格,配备225名林长和82名护林员,竖立林长公示牌200多面,实现森林资源管理网格化和全覆盖;三是依托智慧信息平台,实时监督护林员巡山护林,促成日常绩效管理和巡山护林责任落到实处。
森林质量得到有效提升。林长制实施以来,全区共完成国土绿化3.43万亩,其中造林绿化1.66万亩,森林抚育0.67万亩,封山育林1.1万亩,生态屏障得到有力夯实。截至2022年底,全区林地面积18.55万亩,森林面积17.853万亩,其中国家级公益林3.69万亩,省级公益林7.78万亩。森林蓄积量达到63.12万立方米,森林覆盖率达到30.06%,森林资源总量逐步增加。
森林资源得到有力保护。坚持保护优先,多措并举不断织密织牢森林资源保护“安全网”。一是强化森林火灾防范,严格落实森林防火责任制,严控野外火源,调整充实半专业森林防火队伍,连续三年实现全区森林“零火灾”;二是抵御外来物种入侵,认真做好外来入侵物种调查和林业有害生物防治,除治210亩互花米草,实现有害即防、控不成灾;三是重拳打击涉林违法犯罪,立案查处涉林违法案件60起,整改森林督查图斑251个;四是注重生态公益林保护,优化调整布局,破解项目建设与生态林布局之间矛盾,加强区级财政投入,在现有的标准上,对省级以上生态公益林每年每亩提高3元补助标准,较往年提高13.04%。
生态惠民红利得到释放。始终把绿色生态作为平潭最大财富、最大优势、最大品牌,奋力打造国际知名的休闲旅游度假目的地。结合美丽乡村建设和文旅产业发展,开展绿岛花城、生态廊道建设,先后建设“福建省森林村庄”17个(其中“国家森林乡村”4个)、高级绿盈乡村10个,美丽平潭基本形成。同时,通过南部、北部、环白青等生态廊道建设,打造“百里画廊”“最美滨海岸线”,带动沿线文旅产业发展,实现生态效益和经济效益双赢。
创新引领
以生态建设助力绿色新发展
规划引领,整体布局。围绕“生态、低碳、智慧、开放”原则,立足海岛现有生态及地貌特征,邀请国内外顶级规划设计单位参与编制生态环境保护、旅游开发等专项规划,研究制定生态建设指标体系,将沙荒风口综合治理、城乡绿化一体化建设、绿色屏障建设纳入防护林建设规划范围。采用“组团式+生态廊道”的布局方式,逐步构建“绿屏抱城、拥湾向海、山海相连、多团簇群”山海城交融的空间格局,实现城市与自然的有机融合。
创新机制,多方联动。在全省率先出台裁执分离相关管理规定,理顺林业行政案件强制执行体制机制,提升林业行政案件强制执行的效率,为及时收回林地提供有利的政策保障。并通过公检法部门挂牌驻点区林长办,公安部门建设“警察林”“生态警务室”,与电力部门联合设立森林防火视频监控点,形成以“林长制+”为载体的森林资源保护常态化联动工作机制。
因地制宜,筑牢屏障。针对风大、石漠化及淡水不足等海岛气候,平潭凭借愚公移山的韧劲,从守护绿水青山破题,在风沙肆虐的五大风口建设阻风廊道,大力种植抗风沙耐盐碱的乡土树种,引进抗逆性强的造林绿化适生树种,实现造林树种从单一向多样化发展。幸福洋吹沙新建防护林与芦洋浦、长江澳防护林连成一体,总面积5万多亩,是目前全省沿海防护林体系建设中面积最大、成林最快、森林景观最佳、生态效果最好的示范区,为全省沿海防护林建设提供借鉴。
凝心聚力,打造生态宜居美丽家园。下一步,实验区将秉持“绿水青山就是金山银山”的理念,以打造“田园风光、城市生活”为导向,以林长制统领森林资源管护等各项工作,持续开展“绿岛花城”建设,大力发展城市空间立体绿化,推动生态公益林布局优化调整及森林质量精准改造提升,稳步实施生态示范基地建设,确保完成“十四五”期间省绿化委下达的5.55万亩营造林任务,实现“林长制”向“林长治”转变,切实将平潭打造成宜居宜业宜游的生态旅游岛。