编者按：泉港区峰尾镇不断深入培育和践行社会主义核心价值观，在峰尾镇各个领域统筹安排部署，多措并举。充分发挥党建引领作用，以点带面推进移风易俗融入乡村治理体系；以创建“文明乡镇”为载体，发动全社会共同参与，增强乡村治理内生动力；有针对性地修订移风易俗工作相关管理制度、村规民约、标准要求，为常态长效推动移风易俗提供制度保障和纪律约束。初步形了崇尚勤俭节约、反对奢侈浪费、低碳绿色的文明新风。
近年来，泉州市泉港区峰尾镇党委深入贯彻党的十九大精神，突出引树同步、破立并举，扎实推进移风易俗工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，不断增强辖区群众的获得感、幸福感、安全感。2018年，该镇被评为“省级文明乡镇”，“香火钱变助学金”等多项经验做法被主流媒体关注报道。
“引”上着力创品牌，打造治理标杆
充分发挥党建引领作用，以点带面推进移风易俗融入乡村治理体系。一是打造上楼村“美丽乡村党旗红”品牌。通过“支部引领、党员带头、群众参与”，与移风易俗工作有机融合，健全“一约四会”组织，选树一批道德模范代表、“文明家庭”典型，倡导向上向善的乡村文明新风尚。今年来，该村共评选出道德模范4人、“文明家庭”100户，开展宣讲7次，家宴中心累计承接宴席9场。二是打造诚峰村祖祠红白理事会品牌。以国家传统村落诚峰村作为试点，在传德堂等宗祠制定厉行节约家风家训，采取推举的方式，组成宗祠婚丧礼俗红白理事会，以“省心、省钱、省事”为原则，主持或协助操办各项事宜，推动红白喜事简办规范化。三是打造郭厝村少数民族移风易俗品牌。投入使用郭厝回族文化党建展示馆，集中展示郭厝回族民俗风情，以及民族融合后良好风俗传承、不良风俗转变的史料和图片，弘扬少数民族良风习俗。同时，挖掘和整理郭氏家风家训，初步建成郭厝村家风家训宣传教育基地，并以党员家庭为单位在暑期开展公益培训活动，引领广大党员干部弘扬讲道德、守规矩、重家风的传统美德。
“树”上给力育风尚，增强治理动力
以创建“文明乡镇”为载体，发动全社会共同参与，增强乡村治理内生动力。一是公益力量促新风。积极倡导“慈善送温暖，爱心满峰尾”理念，推动成立峰尾镇公益事业促进会，向乡贤企业家、异地商会发出倡议，鼓励企业家、政协委员等乡贤带头“不比排场比慈善”，将节省的资金用于公益慈善事业帮扶救困，首批共筹集慈善款2500万元。通过制定奖教奖学和助教助学方案，已发放首批奖助学金一百余万元，受奖受助师生613人次。二是典型示范促社风。深入挖掘和宣传移风易俗活动中涌现的先进典型，用群众身边的先进榜样、优秀案例教育身边群众。如郭厝村老华侨张富国先生在自己97岁寿宴上，将简办寿宴的200万元在家乡成立后埭仔福国慈善基金会，用于助弱扶困，今年，其妻子庄友娘过世，张福国子女将丧事简办结余资金凑足80万元捐赠峰尾镇公益事业促进会；前亭村企业家陈锦春将寿诞庆典节约下来的100万寿礼投入其设立的“陈锦春”敬老慈善基金；各村宫庙实现“香火钱变助学金”全覆盖，三年来募集助学资金276.3万。三是倡导文明促乡风。依托峰尾镇独具特色的圭峰文化，以峰尾古城旅游文化节、圭峰之春、诚平之夜文艺晚会等为载体，创作演绎原创音乐快板《婚事树新风 助廉谱新曲》《孝风和畅馨峰尾》等本地群众喜闻乐见的文艺作品，拍摄《莲心》《爱，一直都在》等廉政文化、婚育新风微电影，并通过开展“丹青笔墨辞旧岁、移风易俗过新年”“移风易俗·文明祭扫”“移风易俗扬新风”环峰尾古城青年骑行等多形式志愿宣传活动，营造浓厚文明乡风。
“破”上聚力除顽疾，化解治理难题
坚持问题导向和对症下药，通过开展专项整治推动群众“认同新观念、摒弃旧陋习”。一是聚焦纠纷调解。该镇针对地少人多，辖区群众“锱铢必较”思维浓厚，造成土地纠纷多发的实际，积极探索建立“调解+听证”矛盾纠纷化解机制，由司法所牵头搭建纠纷所在村的村干部、党员代表、人大代表、政协委员及当事人、周边群众等共同参与的平台，通过民主听证将普法、讲法贯穿调解全过程，营造共同参与、共同监督的良好氛围。今年来，共化解土地纠纷16起。二是聚焦积案化解。针对辖区群众“信访不信法”风气较重问题，结合移风易俗宣传活动，开展信访法律“三下乡”等活动，编发具有针对性的法律知识宣传材料，建立包括调解员、律师和普法志愿者等特别普法队伍，通过“点对点”到家中宣传，向重点对象解读信访法规，提升辖区群众对信访的认识、恶意信访的危害和抵制意识。同时，实行“1+1+X”模式，每件积案由1名科级领导牵头、1名专职调解员配合，吸收老协会成员、人大代表、政协委员等社会力量参与，综合运用调解手段介入化解。目前，该镇已成功息访息诉信访积案8件10人次。三是聚焦脱贫攻坚。针对扶贫对象存在“等靠要”思想，坚持把精神扶贫摆上精准扶贫工作的主要位置，通过宣传栏、道德大讲堂等载体，围绕家风家教、文明礼仪、就业技能等主题，教育引导贫困户学文化、学知识、学技术，提升自身“造血”功能。同时，扶持培育发展农民合作社和联合社，鼓励支持贫困户自愿加入合作社，推行“合作社+贫困户”帮扶联结模式，促进农民群众增收致富，从源头上遏制返贫现象发生，确保脱贫成效。目前，全镇65户共202名精准扶贫对象全部实现脱贫。
“立”上发力建机制，筑牢治理保障
有针对性地修订移风易俗工作相关管理制度、村规民约、标准要求，为常态长效推动移风易俗提供制度保障和纪律约束。一是建立规章制度。把抓好移风易俗工作作为推进乡村治理的一项重要工作来抓，建立移风易俗工作联席会议制度，制定出台移风易俗专项整治实施方案、三年行动专项方案等，为推进移风易俗提供重要保障和有力遵循。同时，建立移风易俗日常督查巡查、季度考评通报、年度总结表彰工作机制，将移风易俗工作纳入镇、村两级全面从严治党主体责任清单和绩效考核评估指标。二是修订村规民约。聘请离退休教师、民间艺人等作为业务指导，修订村规民约，把国家法律法规、历史文化元素及峰尾优秀传统文化融入村规民约，将村规民约编制成“三字经”“四字歌”等顺口溜，做到“易记、易懂、易行”。同时，引导各村在尊重传统民俗的基础上适当简化程序、统一标准、减少花费，聚合群众意愿最大公约数，形成婚丧喜庆公约，纳入村规民约。三是严格执纪问责。出台党员干部和公职人员移风易俗弘扬新风暂行规定，完善操办婚丧喜庆等事宜审核报告制度，定期公示操办或参加婚丧喜庆活动情况。同时，畅通群众反映渠道，建立举报有奖制度，接受社会监督。对违反规定操办婚丧喜庆事宜的党员干部，进行严肃处理，确保党员干部做好表率。
