一年来,宁德市深入学习贯彻习近平总书记回信重要精神,围绕中心大局,坚持以党建高质量引领乡村振兴,大力开展抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴工作,扎实提升基层治理水平,加强乡风文明建设,形成示范引领,全域推动乡村振兴。
抓好基层党建 护航乡村振兴
7月19日,宁德师范学院闽东乡村振兴学院“田教授”云端授课活动在福安市赛岐镇秀洋村葡萄酒酿造基地举行。“田教授”在线为广大网友答疑解惑,吸引9000多名学员在线观看。截至目前,闽东乡村振兴学院已在宁德市举办多场云端授课活动。
闽东乡村振兴学院是一所扎根闽东大地的“特殊”大学,也是宁德市积极开展抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴的生动缩影。
去年以来,宁德市在全省率先出台抓党建促乡村振兴、加快乡村组织振兴等一系列政策文件,扎实推进“八个行动”,落实好25条措施。成立闽东乡村振兴学院、乡村振兴研究院,常态化开展乡村干部人才培养培训,开展组织振兴“六百佳”推荐评选、乡村振兴一线跟踪考察等工作。持续实施发展壮大村级集体经济“进五争十”三年行动,推动各级投入扶持资金1.97亿元,基本消除年经营性收入在5万元以下的薄弱村,2137个村中收入10万元以上的村达55.6%,比2018年增长18.6%。
发挥制度优势,一线下沉人才。率先实施乡村振兴指导员常态化选派工作,先后2批选派51名市级乡村振兴指导员到村服务,推动256名县级乡村振兴指导员下沉乡村一线,助力乡村振兴。去年10月以来,市县乡村振兴指导员共筹措各类帮扶资金1.37多亿元,实施帮扶项目1025个。
在决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会关键之年,宁德市进一步深化抓党建促脱贫攻坚,不断调优配强县乡领导班子、充实脱贫一线工作力量、建强村级脱贫堡垒,推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、有机融合。同时,推动跨县跨乡村级党组织结对共建,全市筛选102个建制村作为结对共建对象,从“思路共谋、产业共兴、组织共建、人才共享、文旅共创、民生共促”六个方面进行优势互补、互学互鉴,共促振兴。
以基层党建新成效 架起党群连心桥
6月15日,市委组织部印发通知,要求全市机关和企事业单位在职党员主动回到居住地社区报到,参与社区治理服务。
充分发挥“双报到”机制作用,支援社区疫情防控,是宁德市坚决打赢疫情防控阻击战作出的重要举措。疫情发生以来,全市5000多个基层党组织站在防控前沿、7万多名党员冲在一线;组建临时党组织383个,抽调2536名市县下沉干部住乡联村,协助县乡抓好疫情防控、经济社会发展各项工作,涌现出了一大批先进典型。
基层社会治理是城市治理的重要基石,近年来,宁德市深入开展“基层组织建设提升年”活动,围绕落实全面从严治党要求,突出抓好农村、城市、国企、机关、高校、非公有制经济组织和社会组织等领域基层党组织建设,努力推动基层党建各项工作取得新进展新成效,分别是:
城市基层党建方面,大力指导推动福鼎市加强“全国城市基层党建示范引领市”建设,完成街道管理体制改革试点,经验做法入选“全国城市基层党建优秀案例”。
“两新”党建方面,持续实施“培源固本、覆盖检修、联合服务”三项行动,党组织覆盖率分别达82%、78.7%。开展“百企结百村·党建助振兴”活动,推动村企党组织互促共赢、共同发展。指导宁德时代党委、青拓集团党委等大型企业党组织通过建立“党建联盟”等方式,带动、帮助上下游协作企业建立健全党组织,引领产业链抱团发展。
机关党建方面,开展“服务‘一二三’战略,优化营商环境”活动,扎实抓好市直机关党委专职副书记应配尽配工作。国企党建方面,抓好30项重点任务落实,着力解决党的领导融入公司治理层层递减等问题。
公立医院党建方面,出台《关于贯彻落实福建省公立医院党的建设工作实施办法》的意见,切实发挥公立医院党组织领导作用。学校党建方面,出台《宁德市属院校党建责任制量化考评实施办法(试行)》,下派党建指导员197名,全市公立、民办学校党组织覆盖率均达100%……
一个个领域研究突破,一个个方面巩固提升,各领域基层党建形成整体提升、全面加强的工作格局。
补短板解难题 夯实乡村振兴根基
办好农村的事,关键在党、关键在人、关键在人才。基层党组织软弱涣散无力,就会直接影响乡村振兴战略的实施,如何将党组织队伍建设得更加强大?如何吸引留住人才?成为当前基层党建工作的重点难点。
抓排查研判,及早介入防“未病”。今年以来,宁德市紧扣全面提升基层党建工作质量,开展村级党组织“全面体检”,全市共排查出软弱涣散基层党组织205个,其中软弱涣散村党组织138个,下发《做好2020年软弱涣散基层党组织整顿工作的通知》,提出2020年度软弱涣散基层党组织整顿对象和整改措施,不断建强基层党组织战斗堡垒。
在推动基层党组织标准化规范化建设过程中,宁德市认真贯彻落实党支部工作条例,开展“达标创星、晋位升级”活动,全市评出五星党组织1189个,营造比学赶超、争星晋级的浓厚氛围。大力实施保障力工程,全市投入基层党建的经费增加3000多万元,落实村级运转经费5.2亿元,平均每村24.36万元,向全市通报乡镇(街道)基层党建考评综合情况,鼓励先进、鞭策后进。
搭建成长平台,注重在一线培养历练干部。宁德市持续完善“五位一体”干部考核评价机制,深化拓展一线考核、蹲点调研等工作,注重发现考察、培养锻炼、表扬提拔基层一线干部,推动“伯乐相马”向“赛场选马”转变。去年以来,对30个市级重点项目重点工作开展一线考察,完成55家市直单位蹲点调研,市级表扬一线优秀干部100名、提拔市管干部121名,有效激发广大干部“守初心、担使命、抓落实”精气神。