柘荣县在乡村治理体系建设中聚力自治、法治、德治结合，以“三个创新”强堡垒、聚民心、树新风。
一是创新村财管理制度，打造乡村自治名片。在全省首创“一年一审一结”农村集体财务管理制度，即在村干部任期和离任经济责任审计的基础上，每年重点审计20个村、随机抽审20个村，三年完成全县村级财务审计。2020年完成审计40个村居，发现各类问题110多个。通过组建“互联网+阳光村务”微信公众号监管平台，涵盖阳光扶贫、阳光工程、财务公开、三资清单、党务公开、事务公开、政策公开、投诉建议等八个模块，全面实现村情民知、村资民管、村事民定、村官民督，提升民主管理水平。“一年一审一结”工作实践先后被农业农村部、省委市委改革办刊发交流。
二是创新多元化解体系，打造乡村法治模式。构建矛盾纠纷多元化解机制，规范县乡村三级矛盾纠纷调解平台建设，在11个县直单位和重点行业建立调委会，在县法院建立诉非联动中心，完善公调、检调、法调对接机制，发挥消费纠纷、医患纠纷、道路交通多元调解中心作用，在112个行政村设立草根“和事佬”工作室，推进人民调解、行政调解、司法调解有机衔接。推进“枫桥式”公安局暨“一村一警”活动，创新“五微工作模式”，即通过微信发布公安提示、掌握社会动态、化解矛盾纠纷、提供便民服务，实现“微服务、微宣传、微防范、微管理、微调解”的警务管理。
三是创新基层民主制度，打造乡村德治格局。新建成36个“党建院落”“红色驿站”，通过制定党员公约、村规民约和家风家训，把社会主义核心价值观、爱党爱国、乡村振兴等内容融入村规民约，以“小板凳”宣讲团讲解村规民约，弘扬社会文明新风尚。搭建乡贤议事平台，建立乡贤联络机制，组建以机关单位领导干部、致富能人等为代表的乡村振兴帮帮团9支，积极引导参与乡村治理。推行“121”党员教育管理模式，即设定1个党员先锋岗、开展主题党日和政治生日2个活动、每年开展1次党员民主评议，实施基层党员教育培训“百千万”工程，采取集中学习、网上培训、夜间大讲堂等方式，实现村干部轮训，强化党组织和党员在振兴乡村中主动作为。
