泉州:破解基层消防监管难题 护航乡村振兴战略
2021-07-15   来源:泉州消防

“配电箱下不能堆放杂物,货品堆放要留出消防通道……”这是4月12日,晋江市西滨镇党政主要领导带队到志禾公路港对港内物流企业进行消防安全检查的一幕,也是泉州市推动优化乡镇(街道)消防工作的一个缩影。

乡镇(街道)是火灾防控最关键、最前沿的一级,泉州市县域经济、乡镇经济高度活跃,社会面火灾防控压力大。泉州市消防救援支队把夯实消防安全基础、护航乡村振兴战略作为党史教育学习和为民办实事重点任务,立足辖区基层火灾防控特点,积极探索创新,大力发动乡镇(街道)参与人员密集场所、群租房、三合一、九小场所等专项整治工作,取得阶段性成效。截至日前,全市163个乡镇(街道)累计摸排各类场所5.9万余家,督促整改隐患4.5万余处。

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破瓶颈,委托执法打通消防监管“最后一公里”

2020年8月22日,晋江市消防救援大队与21个镇(街道)主要领导签订了消防委托执法授权协议书,在泉州市率先推行镇(街道)消防委托执法工作。一年来,晋江市各镇(街)执法人员在打通“生命通道”、群租房、自建房加工场所等各类专项整治中开足“马力”,累计检查社会单位1.2万家次、督改隐患1.1万条,是排查督改火灾隐患、防范火灾事故发生的中坚力量。

开展乡镇消防委托执法是该支队落实深化消防执法改革、夯实基层基础的重要举措。该支队主官带头深入基层开展调查研究,组织开展基层火灾防控工作调研10余次,全面收集各乡镇(街道)消防监管工作的痛点、难点,形成专题报告向市委、市政府汇报,得到市委、市政府主要领导的大力支持。2021年4月28日,泉州市委、市政府印发了《泉州市深化消防执法改革若干措施》,将乡镇(街道)消防执法工作纳入镇街综合执法改革范畴,在全市推行消防委托执法工作,着力打通基层消防监管“最后一公里”。目前,各地细化方案已陆续出台,晋江、石狮、鲤城、安溪、南安、德化、洛江已完成乡镇(街道)消防委托执法工作的落地实施。

解难题,建立工作站整合基层火灾防控力量

7月2日,南安市梅山镇镇长施能利从南安市常务副市长手中接过了“梅山镇消防工作站”标牌。在这场大会上,南安市26个乡镇、街道、开发区全部成立了由分管消防工作的镇街领导为站长,乡镇安监站、综合执法队、公安派出所、网格化管理组织、政府专职消防队等人员为成员的镇级消防工作站。市领导为每个乡镇(街道)工作站站长亲自授牌,标志着南安市乡镇街道消防工作迈向新的台阶。

长期以来,基层火灾防控力量缺乏的问题困扰着基层镇街负责人。该支队经过深入研判,在推动建立乡镇专职消防队及村级微型消防站的基础上,试点推行乡镇(街道)成立镇级消防安全委员会,在乡镇(街道)建立“防消合一”的消防工作站,着力整合乡镇(街道)中与消防安全相关的各方力量,形成基层消防工作的坚实基础。

工作站是落实乡镇(街道)消防工作职责的直接主体,担负起定期组织召开消防工作会议,听取成员单位和下辖农村(社区)落实消防工作情况汇报,指导开展有针对性的消防安全检查巡查、灭火应急救援演练、消防宣传教育、消防基础建设等消防工作重点任务。

夯基础,落实编制壮大基层火灾防控力量

7月1日,在永春县消防救援大队积极提请下,永春县在政府换届后即将各乡镇(街道)党委副书记、副乡(镇)长、安办负责人等55名在编干部明确为乡镇(街道)专(兼)消防工作人员,负责领导和部署、督促、协调本行政区域消防工作,进一步夯实基层消防工作组织架构,明晰工作权责,打牢火灾防控基础。

基层火灾防控工作重在责任落实到人。作为乡镇(街道)一级火灾防控的领导机构,各乡镇消防安全委员会和消防工作站人员必须配齐、配强。该支队紧盯乡镇(街道)火灾防控薄弱环节,明确各基层消安委除明确由主要领导任主任、分管领导任副主任外,还需配备2名以上行政编制专兼职消防工作人员,同时由消防大队派驻消防文员,建立“专职+辅助”基层消防监管体系,着力破解基层乡镇(街道)消防工作缺抓手、职责定位不明晰的难题。

责任编辑:小慧