东石潘山:凝聚党建核心 盘活网格管理
2021-11-11   来源:仁和东石

近年来,晋江市东石镇潘山村在推行网格化管理中,不断摸索和改进工作机制,成功建立了“支部+网格+中心”的管理模式,不仅夯实了党组织的战斗堡垒作用,更有效提升了乡村治理水平。

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位于晋江东石镇沿海,自宋朝起,有张姓、郑姓及刘姓等13个姓氏陆续迁徙居住,故有“什姓”别称。什姓繁居也为乡村治理带来一些不便,尤其是实施网格化管理初期更遇到不少的困难。比如组织架构混乱、群众基础薄弱、干部素质参差不齐等问题导致网格化管理机制活力不足。针对相关问题潘山村党支部坚持党建引领乡村振兴战略的工作思路,把党组织延伸到各项治理末端。重点从四个方面入手,包括以党组织为体系主干,重构网格化管理机制,精分三级网格。即一级网格以村为单位,由村支部书记担任网格长;二级网格按村情实际,以地域、村情等为划分原则,由其他两委担任网格长;三级网格基于二级网格细分,以户数、地域、亲属关系等为单位,由党员中心户担任网格长,形成以党员为骨干力量的治理网络。

再者是积极统战民间力量,不断拓展治理体系。安排党员干部到老人会、青年会、志愿者队伍等组织中担任正职或常务副职,参与日常运转管理,确保党支部能在各个社会层面角落发出“声音”,有效地织密织细整个村域内的治理网络。

此外,为厘顺各网格层级的职责任务,潘山村党支部按照“统筹——执行——辅助”的权责格局,进一步明确各治理板块职责。一级网格长负责统筹协调全村工作;二级网格长以责任包干的形式,负责执行网格内各项任务;三级网格长和民间组织负责配合协助二级网格执行重点任务。同时,针对村两委和二级网格长业务交叉的盲区,明确村两委负责分管领域工作的上传下达、业务指导、协调跟进等,化解行政架构和网格架构的冲突点。

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值得一提的是为了提高工作实效,该村还创新制定一系列工作制度,推动网格管理规范化运作。一级网格通过周例会制度分配任务、听取汇报等形式了解工作进展并跟进协调重难点。

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二级网格通过看板管理制度,在主要路段设立“岗位看板”强化职责意识,在村委会设立“进度看板”形成竞争意识,推动二级网格工作走深走实。

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三级网格通过微信管理制度,每格按户建立微信群,点对点联系基层群众,及时传达政策规定和反馈工作落实情况,确保工作落到实处。

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“乡村治理有效关键还在于确立党的领导核心,并推动党支部力量全面激活基层治理的末梢神经。”潘山村党支部书记刘鸿才介绍,潘山村“支部+网格+中心”的网格化管理机制是基层党组织在推动基层治理体系和治理能力现代化尝试中,善于因地制宜、实事求是的一次成功经验和做法。

责任编辑:路丹