党的二十大报告指出,加快建设农业强国,全面推进乡村振兴。无论是建设农业强国,还是促进乡村振兴,促进农业绿色发展与实现生态产品价值是重要基础。没有绿色农业的健康发展,就难以实现生态产品价值。
坚持农业绿色发展不仅要实现生产组织方式的变革,还要创新生产经营机制,开拓生态产品价值实现途径,为促进人与自然和谐共生的农业现代化、建设资源节约型与环境友好型社会奠定厚实基础。由此而言,要注重把握6个重要环节:
科学制定绿色农业发展规划。随着城乡居民生活水平提高,人们对农产品的多样性、营养性与功能性提出更多的要求。要因势利导出台国家层面的绿色农业行动计划和高质量发展规划,明确发展目标和实施重点,提出发展对策与技术举措,并确定农业绿色发展的空间布局、主导产业、特色产业、产业园区、开发基地等,避免重复建设、责权不清及资源浪费。健全绿色产品生产、加工与经营体系,提高产品附加值与农民增收水平。
完善认证管理和质量追溯体系。完善绿色农业产品标准、优化构建产品认证和过程监管等体系,发挥产品标识和质量认证的引领作用,促进绿色农业生态系统服务价值实现;推动绿色农产品证书的国内外互认;优化建立绿色农产品质量追溯制度,采用区块链、大数据等新技术,健全国内外交易配套平台建设及产品流通全过程监督体系,引导绿色农业生产经营者从重认证到重应用转变。
健全激励机制提高生产经营者积极性。相关奖补政策要向处于转换期的企业、基地、农场、农户倾斜,支持农业传统型生产向绿色化经营转型升级,支持农产品初级加工向精深加工延伸,降低生产经营成本和提升产品附加值。要发挥政府在多元化生态保护补偿中的引导作用,吸引社会资本参与,对成效明显的先进企业给予适当支持,充分调动生产经营带头人积极性。对位于自然保护区、环境敏感区的绿色农业发展给予项目与基地建设资金支持,充分发挥绿色农业的经济-社会-生态综合效应。
强化绿色农业技术推广和服务。通过对专项育种计划实施,选育优良品种并实施更新换代;研发高效低毒的生物农药,替代化学农药并开展农作物病虫害智能化防治;利用乡村与农业废弃物资源,重点研发高效有机肥及其有机无机复合肥;对引领发展绿色农业企业与家庭农场、农民专业合作社等进行奖补,同时鼓励高校、农业科研单位加快对绿色农业关键技术、共性技术等方面开展联合攻关并突破技术难点,并鼓励更多企业参与研发新品种、新技术等并实施集成推广应用。
畅通绿色农产品价值实现渠道。推动龙头企业入乡进村并联合开发优质产品,推进高校科研单位入企联村并实施科技兴农、结合乡村振兴的实际需求,开展绿色农产品生产基地体验、展示展销活动和电商平台网络推介等多渠道科普工作,拓宽消费者对绿色农产品认知度,提高市场接受度和产品占有率。结合低碳绿色农业项目开发,培育绿色农业龙头企业,支持创建区域知名品牌,发挥品牌引领和龙头企业带动作用。
完善市场环境和产品诚信体系。绿色农产品由于品质好,其市场价格通常高于常规产品,但消费者又无法直接通过外观判断绿色农产品的内在品质,因此要健全并维护市场诚信机制,防控产生市场失灵并实施优质产品价格保护措施。要结合实际保护生产者利益,保护消费者权益,保护大市场诚信,让绿色高效低碳农业发挥更大的作用,助力农村产业绿色振兴与农民增收致富。(应朝阳 翁伯琦)