近日，随永春县桂洋镇综治中心的负责人到乡村基层，发现该镇正在探索一种新型的乡村治理模式——“村干部兼职辅警”。
啥是“村干部兼职辅警”？
据了解，去年6月，桂洋镇派出所在县公安局指导和镇党委、政府的大力支持下，从8个村挑选了政治素质较高、身体素质较好的20名村干部，选聘为兼职辅警。兼职村干部辅警实行“党委政府领导，派出所管理”模式，规范统一着装、接受专业培训。这些村干部辅警，协助当地党委政府和公安派出所开展社会基层治理工作。
一年来，这支兼职村干部辅警队伍，共参与39次巡逻防控，采集16560多条公安基层基础信息，成功化解矛盾纠纷30起，在助力基层社会治理中取得了显著的成效。
认为，这种“村干部兼职辅警”，很有看点，也很具实操性。
首先，解决了乡镇一级警力不足的问题。乡镇一级派出所，受人员编制限制，警力有限，有些基层派出所，警员不到10个。而乡镇一级派出所，承担着户籍、综治等一系列的日常事务，工作人员劳动强度十分大。尤其在综治方面，很多乡镇所辖地域面积较大，警力覆盖范围有限，综治维稳压力较大。
其次，由于村干部扎根在基层乡村，在群众中享有较高威信，是群众问题反映首选人、矛盾纠纷先行调解者，可以发挥人熟、地熟、情况熟的优势，协助党委政府和公安派出所开展社会基层治理，从而将管理服务、治安防控、矛盾化解等有效延伸到村级神经末梢。
再次，兼职辅警具有双重身份，既是派出所的辅助力量，也是村两委，农忙时参加生产，工作需要时上岗，接触群众渠道更多，信息收集更接地气，常态预警更加灵敏，源头治理更加高效。
去年6月，中办、国办印发了《关于加强和改进乡村治理的指导意见》，提出了加强和改进乡村治理的总体要求，强调加强党对乡村治理的集中统一领导，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，提升对“三农”的服务能力。该文件指出，虽然目前我国乡村治理取得了一定成果，但乡村治理体系和治理能力现代化水平还有待提高，治理理念、治理方式、治理手段还存在着一些不适应的地方，乡村治理呼唤更多机制创新。
从这个角度看，永春县桂洋镇探索的“村干部兼职辅警”机制，是乡村治理的一个积极探索、尝试与创新，值得关注。
