支部引领 抱团发展 建设美丽畲乡
上杭县古田镇苏家坡村抓党建促乡村治理体系建设
2020-02-18   来源:福建省农业农村厅

编者按:苏家坡村以党建品牌为抓手,健全规章制度,理清发展思路,发挥红色资源优势,传承畲族文化底蕴,推动特色产业发展,整合各类资源,推动业兴、民富、村美、人和”的新农村建设。苏家坡村党建品牌创建的宝贵经验就是:实施党建引领,融合特色产业发展,走出“文化底蕴有传承、绿色生态可持续”的农业农村发展新路子。

古田镇苏家坡村位于龙岩市上杭古田、蛟洋、新罗大池交界处,是古田镇唯一的畲族行政村(全村皆为雷姓)。现有2个村民小组126户520人,265亩耕地,5705亩山林。村内交通便利,319国道贯穿全村,距上杭火车站、古田高速出口2公里,距古田会址动车站3公里,龙岩市区、上杭县城、连城机场均在一小时经济圈内。小小的村庄内保存了中共闽西特委机关旧址“树槐堂”、我党早期党校闽粤赣三省干部训练班旧址“鸿玉堂”和毛泽东同志当年休养、读书的圳背岩“主席洞”三处革命遗址文物。村情主要特点概括为:畲族底蕴浓厚,红色资源丰富,产业发展优化,党建品牌突出。

三公五心建支部

一是用“三公五心”指引方向。“农村富不富,关键看支部”。近年来,村党支部高度重视“村两委”班子的配备,并要求村两委及党员干部要做到“三公五心”,即平时做到“公德、公道、公心”,服务群众要有“实心、虚心、真心、热心、诚心”,2018年顺利完成村级换届选举,班子结构更加优化,配齐配强了领导班子。二是用“115”工作法贯彻要求。在“西气东输”“美丽乡村”项目建设及党建实践中,在“三公五心”基础上升华提炼出“115”工作法(1个中心即以建好党支部为中心,1个目标即实现建一个项目成一个项目,5项制度即为回避、抽签、带头、监督、验收制度),把“三公五心”要求转化成群众工作的一项制度。该工作法要求村党员干部带头回避、不参与村里实施的任何公共项目,党员干部谋事要有公心,做事讲公道,“没有发洋财观念”,也与古田会议精神一脉相承,在“115”工作法贯彻落实下,涌现了老村主任雷先春、党员雷焕泉、廖素娥、雷阳生等同志在项目征迁中示范带头拆猪圈、让菜地、主动支持村级项目建设的先进典型,推动了村庄各项事业的发展,也赢得了老百姓的认可。随之,这个优秀做法被古田镇党委发文推广,同时也被福建日报、闽西日报等多家媒体宣传报道。三是用制度建设落实责任。建立健全党员挂钩农户制度、“四点工作法”制度、矛盾纠纷调解制度及“周例会、季汇报”等工作制度,认真收集、整理、处理村民实际存在的问题,使村民提出的问题有人解决、矛盾有人化解、工作有人落实,使村内项目建设及日常工作正常运行。

理清思路建畲乡

一是在项目规划上做到科学合理。坚持“高标准、严要求、重质量、出精品”的指导思想,借鉴主动“走出去”,学习考察宁德、漳州、三明等美丽乡村建设的经验做法,并结合村庄实际,对村庄建设、环境整治、景观提升及重要节点等方面进行了科学合理规划,制定了《苏家坡村庄发展规划图》。二是在项目推进上把握轻重缓急。统筹上级各部门(农业、组织、旅游、民宗等部门)的资金、项目及相关政策,统筹各项目内容,按照轻重缓急的原则,注重实施村中央及主干道重要节点提升,通过裸旧房和空心房整治、综合环境整治、房屋立面改造、特色墙面美化等项目。有效提升了村庄整体形象。三是在项目成效上注重培育典型。高标准、高质量推进村庄综合环境整治、绿化美化工程、畲族特色墙画、四季田园景观种植、坡屋面改造、主席洞循环路线一期及二期等系列项目,提升了村庄基础设施、完善了村庄基础功能,成功创建了国家2A级旅游景区、市级文明村、红土先锋党员工作室、基层党建典型培育示范点、县级第一批“最美村落”、民俗小镇等系列品牌,成为名副其实的美丽乡村、先进典型。

融合产业促发展

充分发挥村内红色资源丰富、区位交通便捷等优势,积极探讨“红色+”“旅游+”产业发展。一是努力壮大龙头企业。着力壮大福欣牧业和双吉养殖有限公司两家龙头企业规模,做大做强贵妃鸡(蛋)、棘胸蛙等产业。目前,龙岩市福欣牧业发展有限公司现有员工32人,年产值达7000余万元,带动50户村民致富;带动古田、步云、下都等8个乡镇406户贫困户养殖贵妃鸡、石笼鸡等;正在积极探讨“红色培训+农学研学”产业发展。上杭县双吉养殖有限公司所创石蛙(棘胸蛙)养殖技术获国家专利,公司采用“合作社+公司+培训基地+社员”形式,发展合作养殖社员180多人,每年为全国各地的养殖户培训100多人次,并把合作社的产品销售到全国18个省市。二是积极培育红色产业。充分发挥红色资源、畲乡文化、党建品牌,吸引外来游客前来观光休闲游玩、红色培训教育,品尝“贵妃鸡”、棘胸蛙、山鸡、竹鼠等特色农家菜,着力提升村庄环境,丰富畲族特色,积极培育扩大红色产业,进一步拓宽农民增收渠道。三是着力发展休闲观光农业。发挥村中间15亩农田优势,抓好农田土地流转,统一规划种植油菜、荷花、向日葵等四季田园景观,增添新的亮点;并逐步发展乡村旅游,拟在湖西塘、五肩邻、张家塘等地发展休闲采摘农业,拓展发展空间,增强发展后劲。

发挥优势领民富

一是经济转型先行。原以石灰石矿为主打资源,发展水泥、轻钙、小型造纸等企业,近年来向生态技术型转变,大力发展林下经济,现有以发展贵妃鸡为主的福欣牧业有限公司和以棘胸蛙为主的上杭县双吉养殖有限公司两家龙头企业,带动村民发家致富。二是鼓励抱团发展。动员企业家发挥优势,带动村民发展致富;鼓励村民借助石灰石矿等优势,抱团发展,做强运输产业;积极对接蛟洋工业园区相关企业,争取优惠政策,提高苏家坡村民就业率。三是壮大集体收入。规划未来3—5年村庄发展,积极探索在红色培训、乡村旅游及产业融合等在壮大村集体收入方面的措施,巩固村庄今后发展的基础。在村党支部引领下,全村上下积极作为,发挥村内实际优势,率先成为全镇的“三无村”(无五保户、无低保户、无贫困户),2018年农民人均收入达17747元,在致富发展上走在全镇前列。

支部引领促文明

一是强化支部引领。在村党支部的引导下,制定印发了《苏家坡村规民约》,建立了“红土先锋党员工作室”;村两委干部及党员干部践行“115”工作法,讲公心、讲奉献,不参与村级项目建设,推动村级项目建设,树立村两委干部的公信力,营造良好的乡风文明建设氛围。二是健全管理机制。注重村庄管理、旅游培训等机制的健全;新聘请一名讲解员,负责讲好苏家坡红色故事;新聘用两名保洁员,配置一辆保洁车,负责全村公共区域的卫生保洁工作;优化红色培训教育运行线路,优化管理机制。三是创建服务载体。组织成立“红土”巾帼志愿者服务队以及政策宣传、创业就业、运输互助、矛盾调解、乡村旅游5支党员志愿服务队,积极宣传党的利民惠民等农村政策,积极宣传古田镇村规民约(三字经)、二十四项工作倡议、美丽乡村建设“五个五”等正能量,为上级领导和外来游客提供志愿服务,为村庄环境提升提供有力保障,有效推动了乡村文明建设,给村民灌输“大支持,大发展”的思想观念,使苏家坡逐步走上了红色文化、绿色生态的可持续发展新路子。

责任编辑:小慧