编者按：武夷山市兴田镇西郊村深入践行乡村振兴战略，强化党组织引领作用，积极探索“党建带群建、群建壮党建”的新途径、新路子，做足群团建文章，引领带动团支部、妇联、老体协等群团组织争创先进、发挥作用，率先在全市创新创建了“美德银行”“百姓评议团”“文明美德培训班”“村级大喇叭”等一系列乡风文明、治理有效的典型经验做法，全面推动西郊圆梦村健康、有序、高效发展。
武夷山市兴田镇西郊村依托省“圆梦村”建设试点，深化实践南平市司法局探索总结出的“1335”新型乡村治理模式，健全完善以党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，为推进新时代法治乡村建设提供了“圆梦西郊样板”。
以党建为引领，筑牢法治乡村根基
近年来，西郊村以党建工作为抓手，把握圆梦村试点发展机遇，壮大发展村集体经济。积极推行党员“联、培、管、评、激”一体结合的五项制度，提升党支部战斗堡垒作用，密切基层党群干群关系。村党支部注重加强党员和干部日常教育管理，健全村干部、党员“积分评定”和“开门评议”制度，评选一批星级党员、星级村干部，成为群众的“领头雁”和“主心骨”。2018年以来，党支部积极探索“支部+合作社”“支部+公司”的党建富民强村道路，被武夷山市委、市政府评为第十三届（2015-2017年度）文明村，2019年被南平市委组织部评为红星村党组织，被武夷山市兴田镇评为先进基层党组织。
以自治增活力，激发村民主体作用
村民自治是基层治理基石，在新时代要让广大群众充分享受自治红利。为加快探索推行自治、法治、德治相“三治”模式，西郊村党支部选派村中文化高、明事理、有威望的25位村民组建成立“百姓评议团”，形成“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”的乡村治理良好局面。“百姓评议团”通过入户上门评议的方式，直接参与村民与村民之间、村民与村集体之间的重大问题、疑难矛盾、争议纠纷及一些历史遗留问题的调解，并在当事人自愿达成调解协议后做好跟踪回访协议履行情况。目前已经成功化解12起村民矛盾纠纷，实现“矛盾不上交”的工作目标。“百姓评议团”作为本地常住村民，对本村的各项事务都有较为深入的了解，能快速切入剖析矛盾纠纷的争议点，及时防止事态扩大化。通过评议团的评判和分析，对当事人起到了良好的教育作用。
以法治强保障，拓展提升法治效果
探索实践公共法律服务工作新模式，由司法所统筹提供基层公共法律服务，充分发挥公共法律服务实体、热线、网络三大平台优势，为群众提供有速度、有温度的公共法律服务。整合司法行政力量、法律助理、广泛吸收律师、两代表一委员、法律明白人、法治服务志愿者等法治力量，通过深入“圆梦村”开展“2进2讲1共建”活动，即“法治集市进西郊”“法治体检进企业、合作社”“面对百姓讲法律”“律师开课讲民约”和“党支部圆梦共建”等“我和百姓聊聊法”系列活动，提供志愿服务、法治体检、法治讲坛、法治宣传、法律咨询等服务，努力形成党员带头示范、村民积极参与、社会共同关注的“圆梦”模式，实现自治、德治、法治“三治”融合推进乡村善治。截止目前，西郊村共开展各类法治宣传集市、讲堂6 场，调解矛盾纠纷 16起，服务辖区群众 700 余人次，未发生重点人员脱漏管和重新犯罪。
以德治扬正气，持续深化道德养成
大力弘扬社会主义核心价值观，进一步深化德治内涵。西郊村以弘扬真善美，树立道德模范为目标，完善村规民约，用好善治成分，努力吸引群众参与，引领社会风尚。通过导入银行管理理念，探索实施“美德银行”激励机制，促进村民“养成好习惯、形成好风气”，努力实现物质和精神同步提升，打造传播新思想、文明实践、成就美德的平台。西郊村根据村情实际，将美德归纳为“孝、善、信、勤、俭、美”等六个方面，相应制定细化评判标准和评分细则，村民在日常支持参与“村庄环境、家庭卫生、产业发展、乡风文明”等事项，都可获取相应积分。积分可在村里成立的“美德银行”积分超市兑现相应的生活用品。通过激励，进一步引导促进村民养成良好的行为习惯。目前，村民已兑换价值10000余元的积分奖励，达到“春风化雨、润物无声”的效果。
