编者按:长泰县积极探索新时代德治融入乡村治理的新途径,推动讲道德、守道德、遵道德、修道德转化为群众日常行为自觉,初步实现从局部美到全域美、外在美到内在美、环境美到人文美、形象美到制度美的成果扩大,更好地满足群众对美好生活需要。
长泰县现辖9个乡镇(场、区、办事处),83个行政村(作业区、居委会),面积912平方公里,人口32万人(含外来人口12万人),人均GDP上万美元,连续两届被确定为全国文明城市提名城市,是全国第二批新时代文明实践中心建设试点县。近年来,长泰县充分发挥农村精神文明建设在乡村治理中的协调、约束、凝聚、激励等作用,积极探索新时代德治融入乡村治理的新途径,像抓经济建设一样责任化,像抓项目建设一样具体化,像抓民生工程一样持续化,推动讲道德、守道德、遵道德、修道德转化为群众日常行为自觉,初步实现从局部美到全域美、外在美到内在美、环境美到人文美、形象美到制度美的成果扩大,更好地满足群众对美好生活需要。2016、2017年连续两年参加全国农村精神文明建设经验交流会。主要做法和成效是:
用好乡村资源,大力弘扬真善美
一是弘扬传统文化。实施文化惠民工程,挖掘 “忠、义、勇、学、孝、廉”本地优秀传统文化,保护发展古村、古厝、古树等“乡愁记忆”,将近70处旧庙宇、祠堂改建成农村宣传教育主阵地,广泛开展“四时八节”特色民俗和“非遗项目进校园”系列活动,建设乡镇文化站、村文化室、农家书屋等一批乡村文化设施,激发传统文化新活力。二是传承祖训家风。发挥宗祠祖庙道德教化功能,建设移风易俗、家风家训、乡贤文化、民俗风情、廉政教育等场馆20多个,引导家家户户承家训、传家风。三是破除陈规陋习。开展移风易俗工作“六大行动”,通过文化墙、微信公众号等载体和在各村设立“红黑榜”等形式,以道德评议和社会舆论的力量,引导群众由“要我文明”向“我要文明”转变,让灌输式的乡村文明变为村民自主建设的乡风文明。
深化“三治融合”,增强道德感召力
一是突出法治建设。整合综治政法、人民信访、三调联动等职能,推进应急管理和社会预警体系建设,广泛开展形式多样的普法宣传和法治教育,扎实推进农村平安建设和扫黑除恶专项斗争,深化“六大专项行动”,促进群众学法、懂法、守法、用法、维法。二是突出村民自治。强化各村村委会、老人理事会、妇女组织、农民合作组织等自治组织建设,规范各村乡规民约、村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会等“一约四会”建设,深入开展乡风评议促进行动,引导村民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高,参与民间事务调解、监督和服务,使道德规范通过日常践行外化为人们的行为。如,让“垃圾不落地”成为群众自觉,经验做法成为全省乡镇长及村建站负责人建设业务知识脱产培训班的必讲教材。三是突出规范管理。选派德行如一的党员组建服务型党小组,宣讲政策法规、调处矛盾纠纷,实现群众心平气和、乡村安定和谐。今年来全县没有出现越级进京非访现象。突出镇村精细化管理,在各乡镇打造1—2条“文明示范街”和2—3个文明村、生态村、美丽乡村重点示范村,使倡导的道德理念成为群众工作生活的基本遵循。
倡导时代精神,传播社会正能量
一是传播普及新思想。把深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,充分发挥新时代文明实践志愿服务、乡村讲师团、“龙津大讲堂”等载体平台和宣讲队伍作用,推动新思想和孝廉文化、道德法治、科技农业等“飞入寻常百姓家”,让道德意识在乡村群众中入脑入心。二是践行社会主义核心价值观。充分运用广播、电视、报纸、网络等融媒体手段,组织“讲文明树新风”、“图说我们的价值观”公益广告宣传,设置社会主义核心价值观、“八不行为规范”、市民公约等公益广告,持续深化中国特色社会主义和“中国梦”宣传教育,切实加强爱国主义、集体主义、社会主义教育,强化农民主人翁意识、集体意识、社会责任意识,不断提升农民素质。三是发挥榜样示范作用。组织开展各类文艺汇演活动,开展道德模范、身边好人、最美人物、新时代好少年等典型选树活动,开展五好家庭、平安家庭、文明家庭等创建活动,开展十星级文明户、最美孝子孝媳等评选活动,提高群众参与以德治村的积极性,巩固提升明“五耻”、知“五礼”的社会风尚。
构筑道德工程,引领文明新风尚
一是建设新时代文明实践中心试点。将试点纳入县为民办实事项目,投入500万元,建立1个县文明实践中心总部和7个分中心、9个乡镇实践所、30个村级实践站,组织全县160多支、2.8万多名志愿者常态化开展志愿服务活动,推动“红帽子”、“红领巾”、“黄马甲”、“迷彩服”活跃在乡村一线。二是深化农村文明创建。推进文明村镇、星级文明户等创建,开展以“孝”为切入点的家庭美德工程、以“诚”为重点的职业道德工程、以“爱”为核心的社会公德工程、以“仁”为目标的个人品德工程、以“礼”为基础的未成年人思想道德建设工程,营造健康淳朴、文明和谐的文明乡风。目前,有全国文明乡镇2个,全国文明村1个,全县6个乡镇(场)全部达到省级文明乡镇。现有省级、市级、县级文明村镇分别为5个、9个、32个,初步实现农村精神文明建设从创建型向常态化转变。三是开展每月主题实践活动。坚持把农村德治细化、具体化、形象化到每月,根据每月特点开展主题实践活动,即:1月“送温暖”、2月“访民忧”、3月“学雷锋”、4月“祭英烈”、5月“讲奉献”、6月“爱孩子”、7月“歌颂党”、8月“拥军属”、9月“讲孝道”、10月“爱祖国”、11月“讲诚信”、12月“守法纪”,通过月月有主题、日日有活动,进一步浓厚爱党爱国、团结互助、平等友爱、融洽和谐的农村社会氛围。