中国福建三农网4月3日讯（ 方芳） 湖洋镇吴岭村地处永春县东部，距离县城15公里。村域面积2.2平方公里，耕地面积1180亩，林地面积3800多亩；现有人口265户890人，常住人口仅200多人，其中60岁及以上的老年人近150人。由于青壮年大多外出务工经商，很多老人不得不与子女两地分居，不仅生活存在诸多不便，而且内心也很孤独。面对这种情况，吴岭村党支部急群众之所急，充分发挥党组织战斗堡垒作用，号召在外乡贤和老人子女们捐资捐物，创办“邻里守望堂”，每天提供一顿免费爱心午餐，让本村60岁以上老人每天一聚集，并适当安排一些文化、体育活动，让农村老人在老有所养、老有所乐。目前，已筹集捐款50多万元成立“邻里守望堂”基金，每年利息收益约5万元，可保障“邻里守望堂”有序高效运转。
在此基础上，吴岭村党支部以“邻里守望堂”为纽带，依靠老人、发动老人、引领老人反哺乡村治理，促进三治融合，有效提升乡村振兴的质量和水平，群众的获得感幸福感安全感显著增强。
坚持自治解难题，让治理顺畅起来
吴岭村积极引导老人在村居公共事务管理中发挥着自己的光和热，助力村民自治，建设充满活力、和谐有序的乡村。一是民主决策促规范。严格落实“四议两公开”机制，确保各项决策民主科学，镇村干部利用老人每日一聚，听民声、问民计、访民情，提高村民的自治意识和参与热情，让村民自己“说事、议事、主事”，凸显村民在乡村治理中的主体地位。比如，在建立“邻里守望堂”管理模式时，村干部与老人充分讨论交流，最终确定将老人分为4组，每周由1组人负责做饭、洗碗、打扫卫生等工作，老人对集体讨论确定的结果推动老人工作热情高涨。二是志愿服务送真情。成立村民服务队，以“邻里守望堂”为中心，串联起村里日常公共事务，帮助贫困户、孤寡老人等弱势群体代办各类事项及帮助村民修水电、捐衣赠物、访贫问苦等，同时老人也协助开展志愿服务。比如，村里老人有事，组织老人前往帮忙照顾；对没来“邻里守望堂”的老人问清具体情况或到家门询问，能够及时发现老人尤其是独居老人的突发病情，及时解决送医。特别是在此次新冠肺炎疫情防控工作中，老人协会先后劝导取消了2场民俗活动、3场各类聚会宴请活动、3场婚丧宴请，共劝退1200多人次。三是群防群治保安定。“邻里守望堂”养老模式下，老人参与综治和平安建设的积极性大幅提高。对此，吴岭村及时号召身体健康、胜任任务的老人加入平安志愿者队伍，全村现有平安志愿者46人，其中60岁以上老人30名，占65.2%。镇综治中心专门组织1期专题平安志愿者工作业务培训，提高老人平安志愿者的业务能力。平安志愿者开展治安巡逻、安全隐患排查、反邪教宣传、防范电信诈骗宣传工作，让治安防控触角遍及全村，与村治保会、派出所形成庞大、高效的群防群治队伍。
坚持法治聚合力，让社会和谐起来
吴岭村定期邀请镇司法所在“邻里守望堂”开展法治培训，增强老人的法律意识，进而引导老人参与到矛盾纠纷排查调解、信访矛盾化解工作上来，实现矛盾调解和处理落实无缝衔接。一是争当“情报员”，被动调解变主动出击。老人遍布全村，能够将村里各个地方、各个家庭的矛盾纠纷及时反馈，在落实“镇每月一次，村每周一次”的矛盾纠纷排查制度的基础上，发动老人担任矛盾纠纷排查的“情报员”，每天收集左邻右舍、家长里短信息，村干部每天在“邻里守望堂”向老人了解矛盾纠纷排查情况，为调委会主动出击调解创造条件，做到矛盾纠纷早发现、早报告、早控制、早解决。二是争当“调解员”，单独调解变多方联动。建立村调委会与老人会“情况互通、信息共享、分工协助、联合化解”工作机制，老人会选拔德高望重、善于调解、处事公道的老人与村调委会联合调解矛盾纠纷，镇司法所给予法律支持和业务指导。老人充分发挥其村情民俗熟悉、宗族威望较高等优势，更加容易让矛盾纠纷双方信服，取得了良好效果，2019年累计排查矛盾纠纷5起，调解成功5起，涉及赡养纠纷、邻里纠纷、土地纠纷等，未发生一起“民转刑”案件。三是争当“助攻员”，访调分离变访调结合。信访是社会矛盾的集中反映，关系到人民群众的切身利，“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的思想在农村社会依然普遍存在。为此，吴岭村党支部将老人会参与调解的工作模式延伸到信访领域。镇信访办、派出所、村镇站、自然资源所、行政执法中队等部门在办理信访件时，邀请老人会协助，镇村干部先把信访件涉及的政策规定向老人讲清楚，再共同做好信访人的答复和解释工作，实现了访调结合。2019年，在老人会的协助下，化解信访矛盾纠纷1起，达到事半功倍的效果。
坚持德治润人心，让乡风文明起来
吴岭村以创办“邻里守望堂”为抓手，开启新时代乡风文明实践活动，净化了社会风气，营造了“崇德向善”的良好氛围。一是推动移风易俗，化民成俗。由于“邻里守望堂”成为了村里公共事务很重要的“议事”中心，村干部在“邻里守望堂”反复征求意见老人们的意见，从9个方面对旧的村规民约进行修改完善，经村民大会讨论并一致通过实施。以老人为主成立村规民约督导组，每天在“邻里守望堂”了解村民动态，提前介入、提前预警，督促村规民约真正落到实处、发挥作用。比如，村民举办红白喜事，督导组老人会全过程参与监督，一律不能大操大办，让村规民约成为广大村民的自觉行动。二是弘扬优秀文化，入脑入心。在老人的积极参与下，以“墙”体、散落在屋边路边的石头为阵地，利用各种俗语、牌匾、石刻、图说形式，沿街道绘制富有当地文化形象内涵的社会主义核心价值观文化墙，将优秀乡贤事迹和儒家思想中“孝老爱亲、重义守信、勤俭持家”等教化释义以独具特色的形式彩绘上墙，将价值元素融入农户院墙、乡村道路，让村民在赏心悦目中受到熏陶启迪。同时，开展“家+文化”“身边故事·共同铭记”“家家亮家训 户户晒家风”活动，传播凡人善举和治家格言，树立道德标杆，引领群众见贤思齐。三是创新文体活动，健康向上。利用“邻里守望堂”周边集体废旧茶厂，重新修缮1000多平方米的的文化娱乐中心，配套乒乓球室、阅览室、棋牌室、书画室、多功能活动室等，定期开展南音交流、乡村汇演、高甲戏演出等老年人喜闻乐见的娱乐活动。聘请3名湖洋中心小学党员教师作为乡村文化传播使者，发动本村有文化、有精力、热心村级事务的老党员，义务教授农村老人书法、绘画、南音等课程，引导老年人开展有益于身心健康的文体活动。
自开展“邻里守望”养老模式以来，老人们不再过着一日煮一锅吃三餐的日子，精神文化世界得到极大丰富，同时，老人身体力行反哺乡村治理，促进“自治、法治、德治”三治融合，打造共建共治共享的新时代乡村治理新格局，高质量推动乡村振兴。吴岭村被评为省级乡村振兴创建示范点、省级农村精神文明示范培育点、市级文明村、2019年县级美丽乡村示范村，2019年刑事案件和行政案件零发案，矛盾纠纷排查化解实现“小事不出组，大事不出村，矛盾不上交”，在镇综治中心组织的综治和平安建设“三率”固定电话测评中，吴岭村群众的安全感、成效率、满意率均在全镇前列。
