走进连城县张家营村，首先映入眼帘的是一条千米文化长廊。这条文化长廊项目是张家营村2019年实施的一项惠民项目，总投资30余万元。而项目的实施则是得益于该村党支部通过“三议三票三公开”，在工作前充分了解百姓需求，并在实施全过程中发动百姓进行“参与式”决策，有效减轻了工作阻力，使乡村治理更加高效。
在过去，张家营村在项目建设过程中，都是开完会确定实施项目后，便中规中矩的走设计、预算、招投标等流程，虽然在程序上是正确，但到正式施工前，往往项目实施就困在征地等环节，许多项目因此而被“搁置”，究其原因主要是以往村里开会主要是村民代表为主，而后会议精神传达到村民，普通村民处于被动接受状态，信息传达不及时，村民无参与感，意见不统一等情况使得项目实施难以开展。
因此，张家营村通过实施“三议三票三公开”，坚持村民主体地位，发挥全体村民的积极性和主动性，让广大村民参与到项目实施的全过程，集聚全体村民的智慧，不断提升村民在乡村建设中的主人翁意识，为美丽乡村建设奠定良好群众基础。
张家营村排洪渠项目
规划制定前“三议”，保障群众参与权
在村庄总体发展规划的重大事项上，张家营村充分发动村民参与。在规划制定前，该村会分别召开村“两委”会，党员大会、村民代表会，理事会全程参与这三次会议并进行商议讨论，听取各方意见，明确未来几年发展方向和要实施的项目。
随后，将需求告知设计公司，在设计公司拿出初步设计后，再次召开村“两委”会、党员大会、村民代表会，并邀请理事会进行详细讨论，定下最终方案，确保总体规划符合实际、符合村情、符合老百姓需求，为后续取得老百姓支持奠定良好群众基础。
据介绍，通过这种模式，张家营村前后仅花了2个多月制定村总体规划，便建立起了囊括300余个子项目的储备库。
实施项目前“三票”，保障群众决策权
老百姓是否需要，是项目能够得以实施的关键。张家营村采取村“两委”会票决，党员、村民代表大会票决和召集户代表开会票决的“三票”形式，让村民对项目拥有决策权。
第一票，召开村“两委”会票决，在前期摸底基础上，从项目储备库中筛选出一批最需的、条件又相对成熟的项目，村“两委”结合物力、财力等实际条件进行投票，按得票数从高到低选出一批项目列入当年实施名单。
第二票，召开党员、村民代表大会票决，对村“两委”会推荐的实施项目进行票决，超过80%与会人员同意方可进入实施阶段。
第三票，召集户代表开会票决，为避免项目未获村民认可，无法实施，而造成项目“前期资金”浪费，在请公司设计前，村“两委”班子成员就分头带着项目规划图纸到各个自然村（或片）去项目“宣讲”，项目涉及家庭派出户代表参加，讲明利弊、开出条件，由自然村根据发展需要和实际情况自行商议是否要实施。如果决定实施，则项目用地等事宜由自然村内部自行协商解决，且需提供良好施工环境，村“两委”不再支付征地费用。如果有一户不同意，则该自然村项目暂缓，村“两委”班子成员到下一个自然村（或片）进行项目“宣讲”。
通过“民事民议”“民事民办”的方法，张家营村“两委”不但极大地降低了征地所需成本，还加快了项目建设进程，逐渐形成了自然村抢着要项目、争着要发展的大好局面。
生化塘项目
实施前后“三公开”，保障群众监督权
阳光村务，是乡村治理和乡村振兴的客观要求和实际需要，也是营造乡风文明的一个重要标志。张家营村“三议三票”能够做好的重要前提就是保障了村民的知情权、监督权。
无论是议事结果，还是票决结果，张家营村都做到全程公开，让普通百姓能随时了解全村未来几年发展规划、主题和方向，并对决定实施项目的基本情况、建设内容、资金筹备等内容，以及对决定不实施项目的详细原因，都进行了公开。
同时，该村对已经通过的项目实施情况也做到了实时公布招投标、施工管理、资金拨付、竣工验收等信息。
通过“三公开”，张家营村的村民能够随时了解项目实施情况，倒逼项目实施者在全过程尽心尽责，做“阳光项目”。另外，该村还发动老百姓当好村里的“宣传员”，主动帮助村里做工作。
2019年，张家营村要实施生化池项目，原定在3个自然村实施，但其中一个自然村有4户不同意，村“两委”就决定暂缓这个自然村生化池项目实施，而另外两个自然村，项目实施后，水变干净了、环境也变美了，原先不愿意实施项目的4户人家也在其他村民的“指责”下，纷纷开始后悔，甚至主动向村里申请愿意配合。
张家营村实施“三议三票三公开”工作法，充分尊重村民意愿，切实发挥村民在乡村治理中的主体作用，调动广大村民参与治理的积极性、主动性、创造性，维护了村民的根本利益，提升了村民在乡村建设和发展中的主人翁意识，使村民“漫天要价”转变为“无偿让地”，“百般阻挠”变为“主动参与”，呈现出了新时代农村充满活力的管理形式。
据悉，2019年8月至12月，短短四个月里，张家营村就实施了文化长廊、垂钓园、红军桥等13个项目，总投资300万元，村民自发让出土地20余亩，单单征迁费用，就省下将近100万元。除了资金上的节约，更令人欣喜的是极大地提高了决策落地效率，改善了乡风民风。
